nombre reservado con CAJA DE COMP. DE ASIG. FAMILIAR LOS ANDES

Coyhaique, once de Enero de dos mil diecinueve.

VISTOS:

En estos antecedentes rol Corte 281-2018, con fecha veinticinco de Octubre de dos mil dieciocho, comparece doña nombre reservado, empleada, quien deduce recurso de protección en contra, CCAF LOS ANDES, RUT N° RUT reservado, representada por don nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado, por cuanto estima que el actuar del recurrido, quien informó y solicitó por la vía administrativa a su empleador, el requerimiento de un descuento de sus remuneraciones, por la suma de $470.305, vulnerando los derechos establecidos en el artículo 19 N° 16 y 24 de la Constitución Política de la República, solicitando, en definitiva, se ordene a la recurrida devolver dentro de tercero día las sumas de dinero descontadas y abstenerse de solicitar a su actual empleador la retención y descuentos en su remuneración mensual, adoptando las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho, todo con expresa condena en costas.

Con fecha treinta y uno de Octubre de dos mil dieciocho, se declaró admisible el recurso y se pidió informe a la recurrida.

Con fecha quince de Noviembre de dos mil dieciocho, y habiendo transcurrido en exceso el término concedido para que la recurrida informara respecto del recurso de protección deducido en su contra, sin que haya dado cumplimiento a ello dentro del plazo conferido, y con el objeto de dar curso progresivo a los autos, se prescindió del informe ordenado.

Con fecha veinte de Noviembre de dos mil dieciocho, se ordenó traer los autos en relación.

Con fecha veintiuno de Noviembre de dos mil dieciocho, se ordenó oficiar a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, Coyhaique, a fin de que informara respecto de los antecedentes relacionados a los descuentos practicados al recurrente, y a la Caja de Compensación Los Andes, oficina Coyhaique, para los mismos efectos, suspendiéndose, intertanto, el estado de relación.

Con fecha cuatro de Diciembre de dos mil dieciocho, se agregó el informe evacuado por la recurrida Caja de Compensación Los Andes, y con fecha dieciocho de Diciembre del mismo año, el informe evacuado por la Corporación Administrativa del Poder Judicial.

Con fecha cinco de Diciembre de dos mil dieciocho, se ordenó oficiar a la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, información agregada con fecha veintiuno de Diciembre de dos mil dieciocho, para seguidamente, con fecha cinco de enero de dos mil diecinueve, traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, la recurrente fundamentando su recurso, expone, en síntesis, que al recibir el pago de sus remuneraciones del mes de Octubre, constato que se había practicado un descuento por concepto “PRESTAMO CCAF LOS ANDES”, correspondiente a la suma de $470.305, en circunstancias que no tiene crédito alguno vigente con dicha entidad, y que la recurrida solicitó a su actual empleador Corporación Administrativa del Poder Judicial, descontar de su remuneración mensual, desconociendo el detalle o concepto al cual corresponderían dichos cobros, no obstante, de acuerdo a lo que le informó el área de remuneraciones de su actual empleador, estos descuentos obedecerían a cuotas correspondientes a créditos antiguos y sus eventuales intereses, recargos y gastos de cobranza, señalando que esos créditos habrían sido suscritos el año 2009 con la Caja de Compensación la Araucana, los cuales no fueron descontados ni pagados por su empleador en ese entonces, y que a esta fecha se encontrarían totalmente prescritos.

Indica, que en el evento de existir una obligación de pago legitima, indiscutida y no prescrita, su intención será siempre cumplir con sus obligaciones, siempre en el evento que estas efectivamente existan y sean presentadas a cobro por mecanismos que la ley establece, sin embargo, en este caso, no ha sido notificada de cobro por estas supuestas deudas, o al menos informada sobre el concepto al que corresponden dichos descuentos, como tampoco fue advertida por la Caja de Compensación Los Andes en un tiempo previo prudente del descuento por cuenta de un tercero, siendo por tanto la actitud de la recurrida indirecta, del todo arbitraria, abusiva e ilegal.

Agrega, que estas actuaciones vulneran su derecho de propiedad sobre su remuneración, privándole del beneficio económico producto de su trabajo, más aún cuando dicha acción ha generado un problema mayor, puesto que al darse prioridad al descuento solicitado por CCAF LOS ANDES, no se le han cursado otros pagos respecto de los cuales si ha aceptado de forma voluntaria que se realice el descuento directo de su sueldo.

Señala, que considerando el principio de protección de las remuneraciones, consagrado en los artículos 54 y siguientes del Código del Trabajo, garantiza la certidumbre del trabajador respecto de las remuneraciones que les corresponde recibir como contraprestación de su trabajo y que particularmente el artículo 58 del Código del Trabajo enumera taxativamente cuales son los descuentos autorizados a descontar.

Manifiesta que de esta forma, la acción arbitraria ejercida por parte de la recurrida ha vulnerado flagrantemente las garantías constitucionales establecidas en el artículo 19 N°16 y 24, privándole del ejercicio de sus derechos, y la justa retribución y administración de sus ingresos producto de su trabajo.

Solicita, en consecuencia, previas citas legales y jurisprudenciales, se ordene a la Caja de Compensación Los Andes devolver dentro de tercero día las sumas de dinero descontadas y abstenerse de solicitar a su actual empleador la retención y descuentos de su remuneración mensual, con expresa condena en costas.

SEGUNDO: Que, para resolver el recurso de protección planteado, es previo señalar que éste fue concebido para restablecer el imperio del derecho y resguardar el orden jurídico vigente cuando éste se ve alterado a causa de actuaciones arbitrarias o ilegales que perturban o amenazan el legítimo ejercicio de algunas de las Garantías Constitucionales contempladas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

TERCERO: Que, la arbitrariedad necesariamente desde el punto de vista conceptual, debe vincularse y relacionarse con la noción de un actuar o una omisión que pugnan con la lógica y la recta razón, contradiciendo el normal comportamiento, sea de la autoridad o de los seres humanos en particular, que se rige por el principio de racionalidad, mesura y meditación previa a la toma de decisiones y no por el mero capricho o veleidad.

Por su parte la existencia de ilegalidad conjuga la idea de lo contrario a derecho, o, más técnicamente, el no respetarse o infringirse una norma jurídica.

CUARTO: Que, para dilucidar la materia que ha sido objeto del recurso de protección planteado y de acuerdo a los antecedentes que rolan en estos autos se puede constatar que el acto denunciado como ilegal o arbitrario en que habría incurrido la recurrida, Caja de Compensación de Asignación Familia de Los Andes, consiste en que durante el mes de Octubre de 2018, a la recurrente, se le habría descontado de sus remuneraciones la suma de $470.305, informando y requiriendo dicha caja de esto último a su empleador, Corporación Administrativa del Poder Judicial, a fin se descontara la suma señalada, sin que, según la recurrente, tenga deuda con la institución que se reputa acreedora, lo que perturbaría su derecho de propiedad sobre sus remuneraciones.

QUINTO: Que, a solicitud de esta Corte de Apelaciones, evacuó informe la Caja de Compensación La Araucana,allanándose al presente recurso y además indicando la existencia de tres créditos sociales con los siguientes descuentos:

a).- Crédito Social folio N°110000028499, se informó que pagó desde la cuota N°1 hasta la cuota N°48 inclusive, está última correspondiente al mes de noviembre de 2011, no recibiendo más pagos por dicho concepto, a pesar de enviarse las respectivas nóminas de descuento a su empleador y sin existir antecedente alguno de que la recurrente haya concurrido a esta Caja a pagar directamente las cuotas restantes o a informar de algún descuento realizado en su finiquito.

b).- Crédito Social Folio N°110000049729, se pagó desde la cuota N°1 hasta la cuota N°19 inclusive, esta última correspondiente al mes de mayo de 2011, no recibiendo más pagos por dicho concepto, a pesar de enviarse las respectivas nóminas de descuento a su empleador y sin existir antecedente alguno de que la recurrente haya concurrido a esta Caja a pagar directamente las cuotas restantes o a informar de algún descuento en su finiquito.

c).- Crédito Social Folio N°110000057707, se pagó desde la cuota N°1 hasta la cuota N°18 inclusive, esta última correspondiente al mes de Noviembre de 2011, no recibiendo más pagos por dicho concepto, a pesar de enviarse las respectivas nóminas de descuento a su empleador y sin existir antecedente alguno de que la recurrente haya concurrido a esta Caja a pagar directamente las cuotas restantes o a informar de algún descuento en su finiquito.

Agrega, la Caja de Compensación la Araucana, que posteriormente no recibió ninguna remesa para el pago de los créditos sociales adquiridos, por lo que desde Julio de 2013, en virtud del Proyecto Intercajas de Caja de Compensación de Asignación Familiar, se empezó a informar de las cuotas adeudadas por la recurrente, no recibiendo noticia alguna hasta el mes de Septiembre de 2018, en que fue posible ubicar la recurrente, por encontrarse trabajando en una entidad afiliada a la Caja Los Andes, para que esta última, en su calidad de diputada en el pago remitiera a su actual empleador el monto a descontar por la cuota del crédito otorgado, lo que aconteció a partir del mes de Octubre de 2018.

SEXTO: Que, de lo señalado precedentemente y mérito de los antecedentes existentes, no cabe sino concluir que la recurrida, Caja Los Andes, al informar al actual empleador del recurrente, un descuento que debería hacerle efectivo a ésta en el mes de Octubre de 2018, en la liquidación de sus remuneraciones por la suma total de $470.305, actuó de una manera injustificada y arbitraria, desde que con ello, sin que mediara acción judicial o administrativa legalmente incoada, hizo renacer o resurgir de forma unilateral una prestación pecuniaria que atentó directamente contra las remuneraciones del recurrente, sin que haya existido un cobro oportuno y transcurrido ello un prolongado tiempo, lo que demuestra un desinterés en el cobro de dichas prestaciones, además que la suma que se supone adeudada representaría una deuda que aparece como actual y exigible, sin que conste fehacientemente que la recurrente tenga actualmente una deuda con la Institución recurrida.

SÉPTIMO: Que, en los términos reseñados, estos sentenciadores estiman que el acto cuya arbitrariedad ha sido constatada, vulnera el derecho de propiedad de la recurrente sobre sus remuneraciones, privándole de beneficios económicos, los que están amparados por la garantía prescrita en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, por lo que el recurso, como se adelantó, será acogido, solo por esta garantía.

Por estas consideraciones y teniendo, además, presente lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado, de 24 de junio de 1992, de la Excelentísima Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales y sus modificaciones, se declara que, SE ACOGE, sin costas, el recurso de protección deducido por doña nombre reservado, en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, CCAF LOS ANDES, representada por don nombre reservado, y se ordena el cese de los descuentos efectuados, disponiéndose que la recurrida deberá devolver a la actora los dineros descontados con motivos de los hechos materia de autos en relación a los créditos de consumo que le fueron entregados por Caja de Compensación y Asignación Familiar La Araucana, y cuyo cobro llevó a cabo la Caja de Compensación y Asignación Familiar Los Andes.

Regístrese, notifíquese y archívese, oportunamente.

Redactada por la Ministro Titular doña Alicia Araneda Espinoza Rol 281-2018.

Se deja constancia, que no firma el Abogado Integrante don Selim Julio Alberto Carrasco Lobo, no obstante haber concurrido a la vista y acuerdo del presente fallo, por encontrarse ausente.