nombre reservado con INMOBILIARIA LONTUE CUATRO LIMITADA Y OTRA

C.A. de Concepción rtp Concepción, veintiséis de octubre de dos mil veintidós.

Visto:

En estos antecedentes rol ingreso Corte 56.278-2022 Protección, el abogado Julio Andrés Briones Soto, en representación nombre reservado, casada, empresaria y de nombre reservado, viuda, labores de hogar, ambas domiciliadas en domicilio reservado, deduce recurso de protección en contra de Inmobiliaria Lontue Cuatro Limitada, rol único tributario Nº76.868.818-4 y en contra de Constructora Lontue SpA, rol único tributario Nº76.608.220-3.

En síntesis, señala que las recurrentes habitan en la propiedad ubicada en domicilio reservado de la comuna de Concepción, que corresponde a un condominio, denominado condominio tipo A, ubicado en domicilio reservado, constituido por 7 viviendas, denominadas unidad 1, unidad 2, unidad 3, unidad 4, unidad 5, unidad 6 y unidad 7, en adelante, “el condominio”. De dichas viviendas, la unidad 1 es de propiedad de nombre reservado, mientras que las unidades 2 a 7 son de propiedad de nombre reservado, aclarando que esta vice en la unidad 2 y que las unidades 3, 4, 5, 6 y 7 se encuentran arrendadas.

Agrega que en el mes de enero de 2019, la recurrida Constructora Lontue SpA, da inicio la construcción del edificio “Antuco”, en el terreno contiguo al domicilio de las recurrentes, esto es, el ubicado en domicilio reservado. La construcción del edificio ya indicado, fue encomendada en sus inicios a la Constructora Lontue SpA por su mandante Inmobiliaria Lontue SpA, dueña del inmueble de domicilio reservado, quien, con fecha 25 de enero de 2019, vende aquel inmueble a Inmobiliaria Lontue Cuatro Ltda, quien a propósito de dicha venta, adquiere la calidad de mandante de la obra.

Explica que desde el inicio de las labores de construcción, esta conllevó problemas para los demandantes y demás habitantes del domicilio reservado, consistentes principalmente en obstrucción de la entrada y salida al mismo debido a los camiones que la constructora estacionaba bloqueando el acceso, acumulación de escombros en las veredas, constante circulación de polvo y residuos de material hacia el condominio, ubicación permanente de andamios y herramientas de construcción, que constituían un peligro para los habitantes del condominio, entre los cuales habían niños y adultos mayores quienes tenían permanente dificultad de circulación para entrar y salir de sus casas, por esta situación. Además, con fecha 1 de febrero de 2019 y producto de actividad de la demandada, esto es, la construcción del edificio Antuco, y producto del mal manejo en la ejecución de aquellas obras y la falta de prevención efectiva de riesgos de derrumbe y daños, se produjo el derrumbe del muro que separaba al condominio del sector de construcción del edificio Antuco, provocando aquello un socavón que afectó enormemente variados sectores del condominio. Entre los daños que produjo este socavón, se pueden mencionar fisuras en el piso, muro y techumbre de algunas de las viviendas, rotura de cañerías y cámaras de aguas lluvias, destrucción de conexiones eléctricas, lo cual genero además desperfecto de electrodomésticos y otros enceres de las casas del condominio. Ante la magnitud de los daños causados, la recurrida, principalmente a través del sr. nombre reservado, administrador de obra, sostuvo una serie de reuniones con don nombre reservado padre de doña nombre reservado y nombre reservado de doña nombre reservado, a fin de determinar cómo la empresa iba a contener y reparar los daños ocasionados, quien en un principio y como jefe de la familia se encargaba de aquellos asuntos, para más adelante encargarle dichos asuntos a su hija nombre reservado, atendido a que el avance de su enfermedad y su estado de salud, que se fue deteriorando rápidamente, le impidió continuar a cargo de las conversaciones relativas a este tema, ya que debía guardar reposo por indicación médica, evitando situaciones de estrés.

Agrega que el 14 de febrero de 2019 los recurrentes solicitaron intervención a la Municipalidad de Concepción, a fin de que constatara la situación, lo cual motivo que ésta última efectuara una inspección en terreno en fecha posterior. De ello, reconociendo la demandada su responsabilidad en los daños ocasionados al condominio y a sus habitantes, la Constructora Lontue se compromete a efectuar las reparaciones pertinentes, suscribiendo una carta de compromiso en tal sentido, con fecha 27 de febrero de 2019, carta que se acompaña al expediente.

Sostiene que a la fecha actual, esto es, más de tres años después de la ocurrencia de los hechos, la demandada no ha cumplido con aquello a que se comprometió. Así, aparte de los daños estructurales y el menoscabo que aquellos han ocasionado en la calidad de vida de los habitantes del condominio, las actuales propietarias nombre reservado y nombre reservado, han debido lidiar incansablemente con arrendatarios molestos, quienes les exigen a ellas, en todo su derecho, solución a los daños sufridos en sus viviendas, llegando algunos incluso a comunicar su voluntad en orden a interrumpir los pagos de renta, en cuanto no se les otorgue reparación integra de sus viviendas.

Agrega que atendido el tiempo transcurrido y el actual estado del inmueble, los demandantes no pueden seguir esperando que la demandada cumpla con las reparaciones a que se comprometió en su momento. Como se ha señalado, las familias que habitan en las viviendas del condominio en calidad de arrendatarios llevan tres años reclamando contra los propietarios por los daños a sus viviendas, durante los inviernos la situación se vuelve especialmente perjudicial por las abundante lluvias, incluso han ocurrido robos en el condominio durante el periodo en que, a pretexto de reparaciones, la demandada mantenía personal entrando y saliendo durante todo el día y noche del condominio, andamios, estructuras y herramientas mantenidos permanentemente, sin ninguna medida de seguridad no obstante la presencia de niños en el condominio. La situación ha llegado a hacerse insostenible.

Aclara, que la única reparación que se realizó al condominio por parte de los recurridos consistió en el reemplazo de la loza de ingreso al mismo, donde ingresan vehículos y peatones, es el patio del conjunto habitacional, que es contigua al edificio Antuco, es del caso que a los pocos meses dicha obra empezó a presentar problemas, por cuanto aparecieron socavones de más de 2 metros de profundidad, estos socavones que se encuentran bajo la loza se han acrecentado en forma exponencial con las lluvias torrenciales de la semana del 4 de Julio de 2022, poniendo en peligro de derrumbe la zona completa lo que conlleva un peligro extremo para las personas que habitan no sólo el condominio, sino que también las personas que habitan el edificio Antuco, ya que el problema conforme a expertos se debe a la mala compactación del terreno, que es el mismo suelo en donde se ha construido el edifico, lo que a todas luces puede provocar una tragedia de proporciones no vistas en esta ciudad.

Pide que se ordene la reparación de la losa del condominio, realizando trabajos que aseguren la correcta compactación del terreno y que no exista peligro de nuevos socavones y; que se realicen nuevos estudios de suelo al edificio Antuco por cuanto atendido a que el suelo colindante al edificio se está socavando, hecho que puede provocar un problema estructural al edificio.

Informa la Inmobiliaria Lontué Cuatro Limitada, señalando en síntesis que obtuvo la autorización para construir una obra nueva en el inmueble denominado Lote AB ubicado en domicilio reservado, que a esa fecha era de su propiedad, mediante el Permiso de Edificación número 306 otorgado con fecha 02 de octubre de 2018 por la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Concepción. Adquirió este inmueble de Inmobiliaria Lontué SpA con fecha 25 de enero de 2019, efectuándose con fecha 12 de abril de 2019 la inscripción de fojas 1870 número 1755 año 2019 en el Registro de Propiedad del Conservatorio de Bienes Raíces de Concepción.

Agrega que en el inmueble referido se proyectó la construcción de un edificio con destino habitacional de 17 pisos de altura que se acogió a la Ley de Copropiedad Inmobiliaria, denominado comercialmente Edificio Antuco. Las obras de edificación del edificio fueron cometidas a la Constructora Lontué SpA quien fue la encargada de su ejecución.

Señala que el 16 de octubre de 2018 la Constructora presentó ante la Dirección de Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad de Concepción comunicación de inicio de obras para la construcción del Edificio Freire 1780 en cumplimiento de las exigencias del Artículo 5.8.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, dándose inicio a las obras amparado en el permiso de construcción. Actualmente los trabajos de construcción se encuentran totalmente terminados, cuenta con recepción definitiva total de las obras de edificación, que fuera otorgada mediante el Certificado de Recepción Definitiva de Edificación número 41 otorgado con fecha 12 de abril de 2021 por la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Concepción.

Aclara que cuando el recurrente dirigiera en el mes de febrero de 2019, carta a la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Concepción reclamando por infracciones en que habría incurrido la Constructora, se adoptaron inmediatamente por la denunciada, con conocimiento e información al denunciante, las medidas comprometidas para dar solución a los hechos que motivaron el reclamo entablado. Asimismo, sostiene que el estado actual del edificio expuesto precedentemente, le permite aseverar que por haberse tomado las medidas de seguridad y mitigación requeridas no existe una situación de peligro susceptible de generar una privación o perturbación o amenaza de un daño futuro que lesione derechos del recurrente.

A mayor énfasis alega la extemporaneidad del recurso.

Informa la Constructora Lontué SpA., en síntesis, planteando una cuestión de extemporaneidad y, en cuanto a los riesgos denunciados por la recurrente que motivan la interposición de la presente acción constitucional, este fue puesto en conocimiento de la Constructora y de la Inmobiliaria dueña del terreno donde se construía el Edificio, y se adoptaron en forma inmediata acciones para la reparación del daño causado por lo que la Constructora Lontué SpA nunca ha tenido un comportamiento ilegal ni arbitrario que perjudique los derechos constitucionales invocados por las recurrentes.

También informó la Ilustre Municipalidad de Concepción, señalado en síntesis que, habiendo solicitado informe a la Dirección de Seguridad Pública, la mencionada Dirección emitió con fecha 22.07.2022, el Oficio Ordinario N°323, en el que comunica que la Dirección de Seguridad Pública, ha realizado diversas fiscalizaciones a la Constructora Lontúe Spa, Rut RUT reservado, conforme a lo siguiente: a) Con fecha 23 de octubre de 2020, se notifica a la Constructora Lontúe Spa, el retiro de señales de tránsito, ubicadas en calle Freire, entre Lientur y Ainavillo. b) Con fecha 10 de abril de 2022, se realiza fiscalización por ruidos ambientales, se realiza labor educativa, edificio se encuentra habitado. c) Con fecha 15 de abril de 2022, se concurre nuevamente a fiscalizar ruidos ambientales, realizando labor educativa.

Agrega que la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Concepción, emitió el Oficio Ordinario N°850-B-369, de fecha 28.07.2022, en que expresa que el edificio ubicado en domicilio reservado, de la comuna de Concepción, Rol de Avalúo 217-26 cuenta con el Permiso de Edificación N°305 de fecha 02.10.2018 y Recepción Definitiva de Edificación N°41 de fecha 12.04.2021, para un edificio de 17 pisos, con destino habitacional, de propiedad de la Inmobiliaria Lontúe Spa, cuyo representante legal es el señor nombre reservado.

Señala además la Dirección de Obras Municipales, que en atención a la denuncia de la Sra. nombre reservado, de fecha 14.02.2019, de acuerdo al artículo 5.1.22 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se remitió a la Inmobiliaria, comunicando esta acción, a la cual la Inmobiliaria con fecha 05.03.2019, informó que responderá, de todos los deterioros sufridos en dicha vivienda. Añade que para asegurar los arreglos, generaron una carta de compromiso de trabajo, la cual está firmada por todas las personas involucradas. Añade la Dirección de Obras Municipales que, respecto de lo denunciado por la Sra. nombre reservado, se fiscalizó y comprobó la ejecución del muro, radier y cambio de techumbre, en vivienda, lo que se corrobora en fotografías que adjuntan a su oficio.

Expone finalmente la Dirección de Obras Municipales, que la Unidad de Inspección realiza constantemente visitas, a todas las construcciones de edificios, desde el inicio de la obra. Añade que en el presente caso, todas las instrucciones fueron acatadas por la empresa Constructora, cumpliendo con lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, hasta las relacionadas con el tránsito y emergencia sanitaria que se presentó.

Concluye que la Municipalidad de Concepción ha tenido una conducta activa en el presente caso, tanto de parte de las fiscalizaciones y labores educativas realizadas por parte de la Dirección de Seguridad Pública, como de parte de las diversas actuaciones de la Dirección de Obras Municipales.

Se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

1.- En lo que se refiere a la “excepción de extemporaneidad” formulada por las recurridas en sus informes, considerando que las cuestiones de forma no pueden constituir un obstáculo para que una persona pueda recibir la tutela cautelar efectiva que supone el ejercicio de la acción constitucional incoada. En efecto, la gravedad de las vulneraciones de garantías constitucionales y la urgencia de las medidas que sea necesario adoptar, exigen que esta Corte revise siempre el fondo del asunto y, sólo en caso de no existir la necesidad de adoptar medidas urgentes, desestime la acción, ya sea por cuestiones de forma o de fondo, según corresponda.

2.- Coherente con lo anterior, la acción incoada se identifica en una acción de tutela constitucional, destinada a controlar las posibles consecuencias perniciosas derivadas de acciones u omisiones arbitrarias y/o ilegales, que priven, perturben o amenacen alguna, algunas o todas las garantías constitucionales expresamente señaladas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, a fin de otorgar la debida protección a quien pueda resultar afectado, adoptando medidas urgentes para restablecer el imperio del Derecho.

Resulta indispensable para la procedencia de esta acción, la existencia de alguna acción u omisión en que haya incurrido el recurrido, que ésta sea ilegal y/o arbitraria y, además, que dicha acción u omisión produzca alguna privación, perturbación o amenaza, respecto de alguna de las garantías constitucionales de la recurrente, de aquellas que se encuentran especialmente enumeradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República. Pero además, es preciso que el derecho que se dice privado, perturbado o amagado por el recurrente tenga el carácter de indubitado, lo que resulta esencial para que se justifique adoptar con urgencia las medidas extraordinarias que resulten pertinentes.

3.- En este caso, la recurrente hace consistir el acto arbitrario o ilegal en la demora injustificada de las recurridas de cumplir sus obligaciones contractuales contraídas en febrero de 2019 con ocasión de lo pactado en relación a ciertas de obras de mitigación y reparación de que sería objeto el inmueble de su propiedad, ubicado en domicilio reservado de la comuna de Concepción, a consecuencia de la construcción del Edificio Antuco realizada en el predio colindante.

Por su parte, las recurridas, al informar el recurso, sin desconocer los hechos en lo sustancial, sostuvo que las obras asociadas a la construcción del Edificio Antuco se encuentran terminadas y recepcionadas por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Concepción, así como también informó que las obras asociadas a los hechos circunscritos en el recurso a febrero 2019, fueron inmediatamente solucionadas, lo que fue fiscalizado por el referido Municipio.

4.- En los términos antes expuestos, el asunto se radica en determinar si en este estadio constitucional es posible revisar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las recurridas con ocasión de los hechos narrados en el recurso, particularmente, el cumplimiento del acuerdo que alcanzaran recurrentes y recurridas en febrero de 2019, si el eventual incumplimiento constituye un acto ilegal o arbitrario que afecte derechos fundamentales del recurrente que se encuentren indubitados y que, en tal carácter, requieran una providencia urgente de esta Corte dirigida a restablecer el imperio del Derecho.

5.- Indudablemente, la pretensión de las recurrentes se identifica en una demora injustificada de las recurridas para dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en relación a determinadas obras de mitigación y reparación de los suelos intervenidos en la construcción del Edificio Antuco, y que provocaron daños en los suelos del inmueble de las recurrentes.

Con todo, si bien un incumplimiento de contrato es un acto de autotutela, no toda autotutela contractual debe, necesariamente, ser controlada en sede constitucional, pues esta sede queda reservada para aquellas vulneraciones de derechos fundamentales que lesionen con tal intensidad el imperio del Derecho, que requieren de una medida urgente para su restablecimiento, en la medida que, el derecho que se dice afectado se encuentre indubitado.

6.- Con lo hasta aquí visto y relacionado, queda en evidencia que el asunto se enmarca dentro del contexto de una relación contractual, y que el derecho del recurrente que dice afectado por la recurrida se identifica en el derecho personal o crédito, el que, ni aun bajo el supuesto de un cumplimiento forzado, le otorga la seguridad del cumplimiento en especie, pues siempre existe la posibilidad legal de obtener el cumplimiento por equivalencia.

7.- Son precisamente estas incertidumbres las que revelan que el recurrente tiene tan sólo un derecho contractual potencialmente amagado, pues el asunto constituye una controversia que desborda los límites de la acción constitucional incoada.

Por estas consideraciones, citas legales, lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo de los recursos de protección y sus modificaciones, se resuelve:

I.- Que se rechaza la excepción de extemporaneidad alegada por la recurrida.

II.- Que se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido en representación de nombre reservado y de nombre reservado, en contra de Inmobiliaria Lontue Cuatro Limitada y en contra de Constructora Lontue SpA.

Regístrese y archívese en su oportunidad.

Se deja constancia que en el estudio de los antecedentes el Tribunal hizo uso de la facultad contenida en el artículo 82 del Código Orgánico de Tribunales.

Redacción del abogado integrante Marcelo Matus Fuentes.

No firma el ministro Carlos Aldana Fuentes, no obstante haber concurrido a la vista del recurso y al acuerdo del mismo, por encontrarse con dedicación exclusiva al conocimiento y fallo de causas por violaciones de derechos humanos.

N°Protección-56278-2022.