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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 15303-20219 feb 2022

nombre reservado con nombre reservado (ACUMULADA ROL 15318-2021 )

Fecha
9 de febrero de 2022
Corte
Corte de Apelaciones de Concepción
Sala
Segunda
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Concepción, Rol N° 15303-2021, sentencia de 9 de febrero de 2022

Resumen

Se acoge el recurso sobre desconexión de alcantarillado y se ordena mantener la situación previa mientras se tramitan los procedimientos legales; se rechaza el otro recurso por no acreditarse actos ilegales o arbitrarios.

Texto íntegro

C.A. de Concepción rtp Concepción, nueve de febrero de dos mil veintidós.

Vistos:

Que previo a señalar las partes de este proceso, debe decirse que por resolución de esta Corte se ordenó la acumulación de este proceso Rol N° 15.303-2021 con el recurso de protección Rol N° 15.318-2021. Si bien hay coincidencia en las partes litigantes, los actos reclamados son distintos en uno y en otro, también lo son, en alguna medida, los respectivos informes, razón por la cual se hará una exposición y consideraciones distinta para cada uno de ellos, salvo cuando haya coincidencia entre los recursos.

Así las cosas, debe decirse primeramente, que compareció en este proceso Rol N° 15.303-2021, Fernando Soto Retamal, abogado, domiciliado en domicilio reservado, en representación de nombre reservado, ciudadano Peruano, empresario, domiciliado en domicilio reservado, e interpuso Recurso de Protección en contra de nombre reservado, médico cirujano, domiciliado en domicilio reservado, (Pedro de la Gasea), nombre reservado.

Señala, en síntesis, que por escritura pública de 15 de mayo de 2019, la que individualiza, su representado adquirió el inmueble ubicado en domicilio reservado. Agrega que su patrocinado inició obras de movimiento de tierra y mejoramiento de suelo para la construcción de una vivienda en el inmueble antes individualizado, faenas durante las cuales afloró un ducto de aguas servidas que escurría desde el inmueble de aparente dominio del recurrido.

Agrega que su parte hizo las averiguaciones tanto en la Empresa de Servicios Sanitarios Essbio SA., como ante la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Biobío, siendo informado que dicho ducto no estaba autorizado, y que la vivienda de residencia del recurrido poseía un empalme de alcantarillado con evacuación hacia la calle de su ubicación, esto es Pasaje 1.

Precisa que conforme el Certificado de Hipotecas y Gravámenes, el inmueble de propiedad de su representado no se encuentra afecto a servidumbre de alcantarillado alguna.

Expresa que de acuerdo con la respuesta a la solicitud de fiscalización que hiciera su patrocinado con fecha 1 de diciembre de 2021 ante la Seremi de Salud del Biobío, consta que: “Por otra parte al ser una conexión superficial ilegal, que a su vez transita por propiedad privada, el propietario del terreno afectado, puede efectuar trabajos de eliminación y bloqueo de la misma, si lo estima necesario”. Dice que en virtud de lo anterior, y previo aviso al recurrido, su representado procedió a la clausura del desagüe ilegal el 20 de diciembre de 2021, aproximadamente a las 20:00 horas.

Añade que en el tiempo que media entre las 20:00 horas del día 21 de diciembre recién pasado y las 09:00 horas del día siguiente, el recurrido ingresó clandestinamente a la propiedad de su representado y reabrió el ducto de aguas servidas, produciéndose su vertimiento en el inmueble del recurrente, causando daño al suelo con motivo de la contaminación producida.

Expresa que el mismo día 21 de diciembre de 2021 su representado efectuó denuncia ante la autoridad sanitaria, llevándose a cabo por ésta, una fiscalización por foco de insalubridad por vertimiento de aguas servidas en terreno privado, constatándose en el Acta de Inspección levantada por la Seremi de Salud del Bíobío, que se acompaña en el primer otrosí de este recurso, lo siguiente: 1- Al momento de la visita se observa ducto de material PVC proyectado desde muro de propiedad vecina, el cual contiene aguas servidas que escurren del mismo; 2- Al constatar la existencia de un foco de insalubridad que afecta a la salud de las personas que transitan por el lugar, se da inicio a sumario sanitario.

Es importante reiterar que el inmueble de domicilio del recurrido, según lo informado por la Empresa de Servicios Sanitarios del Biobío Sociedad Anónima (en adelante ESSBIO S.A.), y por las autoridad sanitaria posee conexión de agua potable y alcantarillado por Pasaje 1 de su ubicación, y es a ese ducto al que se encuentra conectado.

Señala que la conducta del recurrido vulnera las garantías constitucionales contempladas en los números 8 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por las razones que explica en su recurso.

Concluye solicitando que se ordene que el recurrido no podrá mantener el ducto de evacuación de aguas servidas hacia el inmueble de propiedad de su representado, autorizando desde ya su clausura, con costas.

Acompañó, entre otros documentos, un acta de fiscalización en terreno efectuada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud, en la que, entre otros aspectos, señala que se intentó contactar al propietario de la vivienda responsable del ducto en cuestión, pero sin éxito. Se consultó con ESSBIO sobre antecedentes asociados a la cámara de inspección ubicada en calle nombre reservado (-36.79219151644936, -73.05445679268055), sin embargo, no existen antecedentes asociados a ésta, “por lo tanto, esta conexión no está autorizada. Además, la vivienda que genera este problema, cuenta con factibilidad de agua potable y alcantarillado, por lo que esta conexión, debe conectar a la red de alcantarillado de la misma, y no hacia las viviendas aledañas o hacia la vía pública. Por otra parte, al ser una conexión superficial ilegal, que a su vez transita por propiedad privada, el propietario del terreno afectado, puede realizar trabajos de eliminación y bloqueo de la misma, si lo estima necesario.”.

En el proceso Rol N° 15.318 compareció nombre reservado, médico traumatólogo, domiciliado en domicilio reservado, nombre reservado, de la ciudad de Concepción, e interpuso acción de protección porque habría sido víctima de actos ilegales y arbitrarios que causan amenaza, privación y perturbación al legítimo ejercicio de sus derechos y garantías consagradas en el artículo 19 números 1°, 3° inciso quinto y número 24° de la Constitución Política de la República, en contra de nombre reservado, empresario gastronómico, “que puede ser habido en su lugar de trabajo Restaurante Las Américas, ubicado en domicilio reservado, de la ciudad de Concepción.”

Señala, en síntesis, que por escritura pública de compraventa otorgada con fecha seis de julio del año mil novecientos noventa y cinco adquirió de nombre reservado el inmueble correspondiente a casa habitación ubicada en calle nombre reservado°461. Dice que dicha casa dispone de una red de alcantarillado que drena por gravedad hacia una cámara ubicada en calle nombre reservado, atravesando el ducto por un costado del sitio eriazo que corresponde al sitio 15 de la Manzana 17, según Plano Isométrico de Instalación Sanitaria aprobada por ESSBIO y Certificado de Dotación de Servicios N°178 de 15 de octubre del año 1993.

Explica que por la fuerte pendiente existente en el lugar, el ducto que atraviesa por más de 40 metros a la vista por un costado del sitio 15, es de material PVC, por cuanto su flexibilidad permite una mayor durabilidad. Indica que en su oportunidad el propietario del sitio 15 autorizó a quien le antecede en el dominio, nombre reservado, para la instalación de este ducto, a fin de obtener Certificado de Dotación de Servicios ESSBIO N°178, que permitió a su vez el otorgamiento del Certificado de Recepción Definitiva N°311 de 23 de noviembre de 1993, por la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Concepción.

Precisa que el paso del ducto de alcantarillado por el sitio 15 ha sido de manera continua y a la vista desde la edificación de su vivienda en el año 1993, constituyendo esa instalación sanitaria autorizada el statu quo existente por 28 años hasta la fecha. Expresa que esa instalación autorizada más los títulos de dominio, configuran derechos indubitados protegidos por nuestro ordenamiento legal.

Relata que a fines de agosto de 2021, lo contactó por vía mensajería WhatsApp el recurrido en este proceso acumulado, nombre reservado, señalándole ser el propietario del sitio eriazo 15, correspondiente calle nombre reservado 448, por donde atraviesa el ducto de alcantarillado, en el cual proyecta edificar una vivienda, diciéndole que el referido ducto de alcantarillado que atraviesa a la vista por el costado oriente de su sitio, le provoca molestias, exigiéndole el retiro del mismo. Explica que ante ello le explicó que adquirió la vivienda con esa instalación, y que según señala la escritura de compraventa, la vivienda dispone de todos los permisos y autorizaciones, especialmente de alcantarillado, acompañándole imagen del Plano Isométrico de Instalación Sanitaria aprobada por ESSBIO y Certificado de Dotación de Servicios N°178 de 15 de octubre del año 1993, señalándole que si el ducto a la vista le provoca molestias podrían de mutuo acuerdo buscar como soterrarlo o mejorarlo, para que pueda también hacer uso de la instalación sanitaria al construir su vivienda. No obstante, nombre reservado le exigió retirar el ducto de la instalación sanitaria, por considerarlo ilegal, ante lo cual él le señaló que iba a consultar a ESSBIO para aclarar la situación.

Refiriéndose a los hechos precisos por los cuales recurre de protección, señala que aproximadamente a las 21.00 horas del día lunes 20 de diciembre de 2021, su cónyuge nombre reservado, encontrándose sola en el inmueble familiar, vio a través del patio de su casa que dos personas estaban destruyendo el ducto de alcantarillado que atraviesa el sitio de propiedad del recurrido nombre reservado, increpándolos, quienes al verse sorprendidos, comenzaron a guardar sus herramientas cargándolas en el vehículo que individualiza en el recurso, ante lo cual su cónyuge se dirigió en su vehículo a encararlos y fotografiarlos, quienes respondieron ser trabajadores de nombre reservado y que no los molestara ni fotografiara, intentando agredirla, llegando incluso a amenazarla con causar su muerte o la de miembros de mi familia si los denunciaba, ante lo cual su cónyuge se quedó en su vehículo esperando la llegada de Carabineros, quienes se constituyeron en el lugar horas más tarde recibiendo la denuncia por amenazas, iniciando el procedimiento para ante el Ministerio Publico.

Agrega que es así como desde el 20 de diciembre de 2021, el ducto de alcantarillado fue cortado en partes, doblado y obstruido en la conexión a la cámara de salida en calle nombre reservado, descargando los residuos líquidos domiciliarios sobre el sitio 15 de nombre reservado, provocando un foco de insalubridad.

Explica que como nombre reservado no permite el ingreso a su propiedad, le es imposible reparar el ducto y la instalación sanitaria, por lo que su grupo familiar ha debido alojar en casa de familiares para no hacer uso de la red de alcantarillado, provocando graves molestias y daño a los miembros de su familia, impidiéndoles habitar su casa.

Hace presente que el 21 de diciembre, su cónyuge nombre reservado procedió denunciar los hechos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios y SEREMI de Salud, las que dieron lugar a los respectivos sumarios, expresándole éstos que sin embargo no pueden autorizar reparar el ducto a la brevedad.

Finalmente, el 23 de diciembre de 2021, encontró en su domicilio Acta de Inspección de la Seremi de Salud de la Región del Biobío, en cuyo texto se señala que el mismo nombre reservado ha solicitado fiscalización ante el foco de insalubridad por vertimiento de aguas servidas en su propiedad, denunciándolo a él como responsable de tal situación.

Dice que tal denuncia es absurda, pues es imposible entender que él destruya su propia instalación sanitaria para verter los residuos en el sitio contiguo, inhabilitando también los servicios de su hogar.

Añade que los hechos denunciados vulneran las garantías constitucionales consagradas en los números 1, 3 inciso 5° y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, en especial por el hecho que la conducta del recurrido nombre reservado constituye una auto tutela inaceptable en nuestro sistema jurídico.

Concluye su recurso de protección solicitando que éste sea acogido y hacer cesar el acto de auto tutela ilícita, ordenando al recurrido reponer el ducto de alcantarillado destruido, en condiciones de restablecer adecuadamente la conexión de la instalación sanitaria, sin perjuicio de todas las otras medidas de protección que esta Corte estime del caso adoptar, con costas.

Informó nombre reservado, médico, en relación al recurso de protección Rol 15.303-2021 interpuesto en su contra por nombre reservado, señalando, en síntesis, que no son efectivos los hechos que sirven de fundamento al recurso interpuesto por nombre reservado pues, como se expone en Acción de Protección Rol N°15.318-2021, ha sido nombre reservado quien ha ejecutado actos ilegales y arbitrarios que causan grave amenaza, privación y perturbación al legítimo ejercicio de sus derechos y garantías consagradas en el artículo 19 números 1°, 3° inciso quinto y número 24°, todos de la Constitución Política de la República. Esto, por cuanto aproximadamente a las 21.00 horas del 20 de diciembre de 2021, dos individuos cortaron y destruyeron parte del ducto del servicio alcantarillado de su vivienda que atraviesa el sitio de propiedad del recurrente, los que al ser sorprendidos por su cónyuge nombre reservado, se dieron a la fuga, siendo perseguidos por su cónyuge quien, al encararlos, fue intimidada y amenazada por estos individuos, que reconocieron cumplir órdenes de nombre reservado.

Señala también que no es efectivo que su vivienda no disponga de instalación sanitaria autorizada. Esto, según consta de Plano Isométrico de Instalación Sanitaria aprobado por ESSBIO y Certificado de Dotación de Servicios N°178 de 15 de octubre del año 1993, para la vivienda ubicada en domicilio reservado (antes Pasaje Uno), que corresponde al Sitio 25 de la Manzana 17 del Lote Dos de la IV Etapa del Parque Residencial Las nombre reservado, de la ciudad de Concepción.

Agrega que tampoco es efectivo que haya ingresado clandestinamente al inmueble de propiedad de nombre reservado, reabriendo el ducto de aguas servidas para su vertimiento en el suelo de su propiedad, pues como se ha expresado, dos individuos fueron descubiertos por su cónyuge al interior de la propiedad de nombre reservado, destruyendo el ducto de alcantarillado que conecta la cámara ubicada al fondo de su propiedad con la cámara ubicada en acera de calle nombre reservado. Precisa que estos hechos fueron denunciados a Carabineros que se constituyó en el lugar a las 23.45 horas, según consta de Parte Denuncia N°5400 de 20 de diciembre de 2021 de la Cuarta Comisaría de Concepción, ingresado a la Fiscalía Local de Concepción por el delito de Amenazas Simples contar Personas y Daños, R.U.C. N°2101161755-4.

Añade que tampoco es efectivo que luego de la rotura del ducto se hayan vertido aguas servidas en el inmueble de propiedad de nombre reservado. Al efecto señala que luego del llamado de su cónyuge, concurrió hasta su domicilio desde su trabajo, aproximadamente a las 22.00 horas del 20 de diciembre de 2021, advirtiendo desde su patio el daño efectuado en el ducto, por lo cual procedió a desaguar el agua de su piscina, que está conectada al alcantarillado, generando presión, cuya descarga arrastró los restos de tubo dañado, tierra y escombros en el sitio de nombre reservado, verificando que el ducto se encuentra cortado y vertiendo sobre el suelo. Por lo anterior y desde ese momento han dejado de utilizar sus servicios sanitarios higiénicos hasta la fecha, debiendo incluso habitar en otros domicilios para continuar con sus actividades.

Hace presente que su cónyuge nombre reservado, el 21 de diciembre de 2021 procedió a efectuar las respectivas denuncias ante la Secretaría Regional Ministerial de Salud Unidad de Saneamiento Ambiental ingreso Folio N°1637873, y también ante la Superintendencia de Servicios Sanitarios que en inspección de 7 de enero de 2021 constató los hechos.

Finaliza señalando que el 15 de enero de 2021, a través de una empresa contratista se logró reparar el ducto dañado, rehabilitando el servicio de alcantarillado en su vivienda, de conformidad a orden de no innovar decretada por esta Corte de Apelaciones.

Informó, en relación al recurso de protección Rol N° 15.318-2021, el allí recurrido, nombre reservado, solicitando el abogado de este último, en síntesis, que se tengan por íntegra y totalmente reproducidos los argumentos de hecho y de derecho que constan del recurso de protección interpuesto por su parte en contra del médico nombre reservado.

Agrega que su representado ha actuado conforme las directrices que la autoridad sanitaria le ha señalado, toda vez que tratándose de un ducto ilegal que drena en una propiedad privada, afectando el derecho de vivir en un medio ambiente libre de contaminación y considerando el riesgo sanitario que ello implica, perfectamente puede ser eliminado por el afectado.

Añade que conforme lo constatado por la autoridad sanitaria, el inmueble de propiedad del recurrido/recurrente nombre reservado posee un empalme autorizado a la red de alcantarillo público, por Pasaje Uno de su ubicación, no existiendo motivo alguno que ampare un segundo ducto que evacúe a la propiedad de su representado.

Precisa que según consta del Certificado de Hipotecas y Gravámenes del inmueble de propiedad de su representado, y ya agregado a estos antecedentes, no existe constituida servidumbre alguna en favor del inmueble de propiedad del recurrido/recurrente nombre reservado.

Informó José Aravena Álvarez, abogado de la Empresa de Servicios Sanitarios ESSBIO S.A., señalando, en síntesis, que a raíz de la petición de informe efectuada por esta Corte, personal de su representada asistió el 29 de diciembre de 2021 al lugar donde se ubican los referidos inmuebles, en donde se pudo constatar lo siguiente: “a. Se advierte que la propiedad ubicada en nombre reservado° 461, nombre reservado, presenta una tubería que descarga aguas servidas a una cámara domiciliaria ubicada en la vereda de la calle nombre reservado, pasando esta tubería por otro sitio, que entendemos corresponde al de calle nombre reservado° 448, nombre reservado, comuna de Concepción.

b.

Dicha tubería de PVC, se encuentra evidentemente intervenida por acciones de terceros, además de que se constata un movimiento de tierra en el sitio.

c.

Se pudo verificar también que el servicio público de recolección de aguas servidas de cargo de la empresa se encuentra en perfecto estado y operativo, estando la cámara de inspección pública ubicada en calle nombre reservado con Gerónimo de Alderete, trabajando de manera correcta, sin existir niveles de aguas servidas que afloren en la vía pública.

d.

Respecto a la existencia o constitución de alguna servidumbre en el inmueble ubicado en domicilio reservado, no se cuenta con ninguna información.”

Agrega que sin perjuicio de lo anterior, es del caso mencionar que en virtud de lo establecido en los artículo 9 y 9 bis de la Ley General de Servicios Sanitarios, D.F.L. N° 382 de 1988 (Ley General de Servicios Sanitarios), se considera la posibilidad de que el interesado en los servicios sanitarios, constituya una servidumbre de carácter legal para las instalaciones de redes sanitarias en los casos que éstas deban atravesar por otro inmueble, a fin de permitir el desagüe gravitacional de las aguas servidas domiciliarias a la red pública de recolección de aguas servidas. En este sentido, cita lo dispuesto en el artículo 9 bis de la Ley General de Servicios Sanitarios, el que dispone en lo pertinente: "En caso de que la conexión de una instalación domiciliaria de alcantarillado a una red de recolección para permitir el desagüe gravitacional obligue a atravesar el predio de otro propietario, se constituirá una servidumbre legal de alcantarillado domiciliario".

Informó el Jefe de la División Jurídica de Fiscalía de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, señalando, en resumen, que el 7 de enero pasado, y con ocasión de este recurso de protección, la Superintendencia efectuó una fiscalización en terreno, de lo cual quedó constancia en el Acta de Fiscalización № 51415.

En cuanto, a los resultados de dicha fiscalización, se advierte que la propiedad ubicada en Pedro de la Gasea № 461, nombre reservado, presenta una tubería que descarga aguas servidas a una cámara domiciliaria ubicada en la vereda de la calle nombre reservado, pasando esta tubería por el sitio del recurrente, en calle nombre reservado №448, nombre reservado, Concepción.

Explica que esta tubería que recorre la propiedad de calle nombre reservado №448, se encuentra intervenida por acción de terceros, lo que le ocasiona descargas de “aguas servidas crudas” dada la fractura del ducto, al interior de ese inmueble.

Añade que se pudo verificar que el servicio público de recolección de aguas servidas que opera ESSBIO S.A., se encuentra operativo y que, la cámara de inspección pública ubicada en calle nombre reservado con Gerónimo de Alderete, trabaja correctamente sin nivel de aguas servidas que afloren por la vía pública.

Finalmente, el inmueble de domicilio reservado, nombre reservado, se encuentra enrolado con el número RUT reservado, ajustándose a los términos dispuestos en la normativa vigente, debiendo descargar sus aguas servidas a la red pública, según la factibilidad de los servicios sanitarios entregados por ESSBIO S.A., lo que ocurre en el colector público emplazado en calle nombre reservado.

Añade que por su parte, respecto del sitio de calle nombre reservado №448, no se cuenta con información acerca de alguna servidumbre de alcantarillado.

Finalmente, hace presente que la temática que incumbe a los hechos denunciados en el recurso de protección, dice relación con la existencia de conexiones irregulares y emplazamientos de redes domiciliarias en terrenos ajenos, ambos aspectos que no son de aquellos que deben ser conocidos ni resueltos por esa entidad.

Se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

1°) Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

Por consiguiente, resulta requisito indispensable de la acción de que se trata, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, según el concepto contenido en el artículo 1° del Código Civil, o arbitrario, o sea, producto del mero capricho de quien incurre en él, y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías – preexistentes protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y la decisión del recurso que se ha interpuesto;

2°) Que el acto que el recurrente estima ilegal y arbitrario en el recurso de protección Rol N° 15.303-2021 consiste, en síntesis, en que el 15 de mayo de 2019 el actor adquirió el inmueble ubicado en domicilio reservado. Agrega que posteriormente su representado inició obras de movimiento de tierra y mejoramiento de suelo para la construcción de una vivienda en el inmueble antes individualizado, faenas durante las cuales afloró un ducto de aguas servidas que escurría desde el inmueble de aparente dominio del recurrido.

Agrega que su parte hizo las averiguaciones tanto en la Empresa de Servicios Sanitarios ESSBIO S.A., y ante la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Biobío, siendo informado que dicho ducto no estaba autorizado, y que la vivienda de residencia del recurrido poseía un empalme de alcantarillado con evacuación hacia la calle de su ubicación, esto es Pasaje 1.

Precisa que conforme el Certificado de Hipotecas y Gravámenes, el inmueble de propiedad de su representado no se encuentra afecto a servidumbre de alcantarillado alguna.

Expresa que de acuerdo con respuesta a solicitud de fiscalización que hiciera su patrocinado, con fecha 1 de diciembre de 2021 ante la SEREMI de Salud del Biobío, consta que: “Por otra parte al ser una conexión superficial ilegal, que a su vez transita por propiedad privada, el propietario del terreno afectado, puede efectuar trabajos de eliminación y bloqueo de la misma, si lo estima necesario”. Dice que en virtud de lo anterior, y previo aviso al recurrido, el aquí recurrente nombre reservado procedió a la clausura del desagüe ilegal el 20 de diciembre de 2021, aproximadamente a las 20:00 horas.

Añade que en el tiempo que media entre las 20:00 horas del día 21 de diciembre recién pasado y las 09:00 horas del día siguiente, 22, el aquí recurrido ingresó clandestinamente a la propiedad de su representado y reabrió el ducto de aguas servidas, produciéndose su vertimiento en el inmueble del recurrente, causando daño al suelo con motivo de la contaminación producida;

3°) Que, por su parte, en el recurso de protección Rol N° 15.318-2021, el recurrente nombre reservado señaló, en síntesis, que el acto ilegal y arbitrario fundamento de este recurso es la destrucción de la instalación sanitaria autorizada en la parte que atraviesa al sitio eriazo ubicado en calle nombre reservado°488, ducto de alcantarillado que conecta la descarga de servicios sanitarios de su vivienda ubicada en domicilio reservado, con la cámara de alcantarillado que forma parte de su instalación sanitaria, ubicada en vereda de calle nombre reservado, sector nombre reservado, ciudad de Concepción, hechos ejecutados por terceros a orden del recurrido en este recurso, nombre reservado, provocando un foco de insalubridad por el vertimiento de los residuos domiciliarios líquidos de su vivienda al exterior, impidiendo que pueda habitar su inmueble junto a su grupo familiar por encontrarse inhabilitado la red de alcantarillado de su vivienda, la que pudo habilitarse sólo en virtud de la orden de no innovar decretada por esta Corte;

4°) Que no sólo por los dichos del recurrente nombre reservado en el recurso de protección Rol N° 15.303-2021, sino también por lo expresado por el recurrido nombre reservado en la acción de protección Rol N° 15.308-2021, se encuentra acreditado que este último procedió a la clausura del desagüe, en su concepto ilegal, que tenía al inmueble de nombre reservado hacia el predio de su dominio, por cuanto este último inmueble no tendría servidumbre de alcantarillado que le permitiera atravesar un tubo de PVC de alcantarillado por su sitio;

5°) Que de esta manera, está establecido el hecho objetivo y probado, al menos con los antecedentes aportados, de haberle cortado el servicio de alcantarillado a la propiedad de nombre reservado, impidiendo el uso de los servicios higiénicos de la casa de este último, el que sólo pudo ser repuesto en virtud de la orden de no innovar decretada por esta Corte, no siendo justificación suficiente para ello el hecho que no existiría una servidumbre de alcantarillado que le permitiera cruzar el referido tubo de PVC por el sitio de nombre reservado, siendo precisamente la finalidad del recurso de protección el de mantener el statu quo vigente en el desenvolvimiento de los derechos, para impedir, precisamente como en la especie, las acciones de facto que alteren el orden jurídico, por lo cual es procedente el interpuesto en autos.

En efecto, el estado de cosas no puede ser alterado, sin perjuicio de los derechos que nombre reservado pudiere hacer valer en el procedimiento que corresponda que, de hecho, se tramita en los sumarios sanitarios individualizados en los recursos de autos. Por ello, al menos en las actuales circunstancias, debe respetarse el uso del predio de nombre reservado para evacuar el alcantarillado del inmueble de nombre reservado a través del tubo tantas veces mencionado, mientras se resuelven los sumarios ya indicados, para que la casa de nombre reservado pueda hacer uso de los ya mencionados servicios básicos;

6°) Que es una norma general de derecho, que nadie puede hacerse justicia por sí mismo, estando proscrita la auto tutela en nuestro ordenamiento jurídico, prohibición que se encuentra acogida en forma expresa, entre otras normas, en el artículo 7° de la Constitución Política de la República. Por consiguiente, quien se sienta afectado en sus derechos debe recurrir a los tribunales de justicia en demanda de su restablecimiento, pero no actuar por sí mismo.

En efecto, precisando el objetivo del recurso de protección, la Excma. Corte Suprema de Justicia ha establecido en reiteradas oportunidades que éste, “…no tiene otro objetivo que el mantener el statu quo vigente en el desenvolvimiento de los derechos impidiendo precisamente las acciones de facto que alteran el orden jurídico, en otras palabras, se pretende impedir o evitar la acción de auto tutela, sin recurrir a las instancias judiciales correspondientes, lo que es contrario a un Estado de Derecho.” (Rol N° 1128-2018 Ilma. Corte de Apelaciones de Chillán, confirmado en proceso Rol N° 26.608-2018 del Excmo. Tribunal);

7°) Que, así las cosas, resulta ser efectiva la desconexión del tubo de PVC instalado en el sitio a que se refieren estos recursos de protección acumulados, hecho reconocido por nombre reservado, sin que conste fehacientemente una autorización detallada y expresa por parte de alguna autoridad competente o facultada para ello, siendo insuficiente el comentario efectuada por la persona encargada de efectuar la fiscalización en terreno de la SEREMI de Salud contenida en un documento acompañado por nombre reservado, como tampoco existe autorización de nombre reservado, alterando de esta forma el statu quo vigente e incurriendo en una actuación que resulta contraria a derecho, toda vez que nombre reservado ejerció un acto de auto tutela, proscrito por nuestro ordenamiento jurídico, según la garantía constitucional contemplada en el artículo 19 Nº3 inciso 5º de la Constitución Política de la República, constituyéndose así en una comisión especial (en este sentido, sentencia de la Excma. Corte Suprema de 01 de marzo de 2021, rol 150.547-2020).

En efecto, no resulta procedente la conducta desplegada por nombre reservado, debiendo resguardarse el derecho de uso y goce del inmueble por parte del recurrente nombre reservado, principalmente en cuanto al suministro de los servicios básicos, en especial el servicio de alcantarillado, mientras no se determine lo pertinente por la autoridad competente;

8°) Que atendido lo reflexionado en los motivos precedentes, no se encuentra acreditado que el recurrido en el recurso Rol N° 15.303-2021, nombre reservado, haya incurrido en los actos ilegales y arbitrarios que le atribuye el recurrente nombre reservado en dicho recurso, por lo cual resulta innecesario entrar al análisis de las garantías constitucionales que se dicen vulneradas en dicho recurso y, por lo mismo, a la ponderación pormenorizada de los documentos acompañados.

Por estas argumentaciones y de conformidad, además, con lo dispuesto por los artículos 19 N°3 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se declara:

I.- Que se acoge, sin costas, la acción de protección Rol N° 15.318-2021, interpuesta por nombre reservado, en contra de nombre reservado, sólo en cuanto debe mantenerse la situación fáctica vigente con anterioridad al hecho que motivó la interposición del recurso, esto es, antes de la desconexión del tubo de alcantarillado efectuada por el recurrido nombre reservado, absteniéndose este último de efectuar nuevas desconexiones del referido tubo, todo ello mientras se tramitan los procedimientos legales correspondientes;

II.- Que se rechaza, sin costas, el recurso de protección Rol N° 15.303-2021 interpuesto por nombre reservado en contra de nombre reservado, ello sin perjuicio de los demás derechos que el recurrente pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese virtualmente en su oportunidad.

Redacción del ministro Claudio Gutiérrez Garrido.

Rol N° 15.303-2021 y acumulado 15.318-2021. Recursos de Protección.-