nombre reservado con nombre reservado

Chillán, diez de junio de dos mil veinticinco.

VISTOS:

1°.- Que, comparece el abogado don Víctor Manuel Barros Saavedra, quien actuando en representación convencional de la comunidad de aguas nombre reservado, organización de usuarios de aguas con personalidad jurídica, rol único tributario N°65.199.889-1, representada legalmente por su presidente, don nombre reservado, ingeniero comercial, cédula de identidad nacional NºRUT reservado, todos con domicilio para estos efectos en domicilio reservado, en la ciudad de Chillán, quienes señalan que, en la representación que invisten y actuando además en beneficio de todos los regantes de la comunidad de aguas del nombre reservado, en virtud de lo dispuesto en los artículos 19 N°3 inciso 5º y 24, ambos con relación al artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto acordado sobre tramitación del Recurso de Protección, interponen acción de protección de garantías constitucionales en contra de don nombre reservado, se ignora profesión u oficio, cédula de identidad NºRUT reservado, con domicilio en domicilio reservado camino a Coihueco, por haber ejecutado actos de autotutela y encontrarse actualmente usurpando derechos de aprovechamiento de aguas ajenos, hechos que conculcan derechos indubitados causando un grave e irremediable daño patrimonial.

Refiere el recurrente, y como fundamento de la acción constitucional por él interpuesta, que la Organización de Usuarios de Aguas recurrente en estos autos organiza a una serie de regantes que son titulares de Derechos de Aprovechamiento de Aguas, consistentes en 86,5 acciones de aguas procedentes del cauce natural denominado Río Niblinto, las que se extraen mediante el canal alimentador para ser almacenadas en el sistema de Embalse Coihueco. Los Derechos de Aprovechamiento de Aguas son de carácter consuntivo, de ejercicio permanente y continuo y recaen en aguas superficiales y corrientes que luego son embalsadas para su distribución.

Hace presente que la organización de usuarios cuenta con personalidad jurídica propia y se encuentra organizada legalmente mediante sentencia judicial dictada en la causa rol 79.493, seguida ante el Primer Juzgado Civil de Chillán, reducida a escritura pública con fecha 28 de octubre de 1996, otorgada ante notario de la Primera Notaría de Las Condes don nombre reservado, y registrada en el Catastro Público de usuarios de aguas de la Dirección General de Aguas mediante resolución Nº3375 de fecha 26 de diciembre de 1996, inscrita actualmente a fojas 31 vuelta Nº30 del Registro de Propiedad de Aguas del año 1996 a cargo del Conservador de Bienes de Chillán.

Refiere que conforme a los antecedentes de su constitución legal y dada su integración al sistema de Embalse Coihueco, la comunidad de aguas del nombre reservado utiliza las obras del pretérito estero Culenar, hoy integrante de la red de acueductos del mencionado sistema de embalse.

Expresa que las aguas que actualmente conduce el nombre reservado, tienen como últimos regantes o beneficiarios (1) a la sociedad AGRÍCOLA Y FORESTAL LOS TIQUES LTDA., dueña de 15 acciones de aguas del Embalse Coihueco que riegan el predio denominado Ranquililahue; (2) a don nombre reservado, dueño de 19 acciones de aguas del Embalse Coihueco que riegan el Lote B Fundo Los Castaños; y (3) a don nombre reservado, propietario de acciones del Embalse Coihueco que riegan el Lote A del Fundo Los Castaños. Estas aguas son conducidas desde la mencionada obra de acumulación hasta el predio a través del nombre reservado, antiguamente denominado estero Culenar. Así consta en la inscripción domínica de aguas de fojas 14 Nº15 del Registro de Propiedad de Aguas del año 2014, a cargo del Conservador de Bienes Raíces de Chillán.

Además de lo anterior, la sociedad AGRÍCOLA Y FORESTAL LOS TIQUES LTDA., es propietaria de tres regadores que equivalen a 36 lt/s., de aguas del pretérito Estero Culenar, lo cual consta de la inscripción de fojas 14 vuelta Nº16 del Registro de Propiedad de Aguas del año 2012, del Conservador de Bienes Raíces de Chillán.

Sostiene el recurrente que, en la temporada de riego del presente año 2025, los usuarios de la comunidad de Aguas del nombre reservado se dieron cuenta de una extraña y significativa disminución del caudal que llegaba a los diferentes predios que son regados con sus aguas, especialmente a los que se encuentran “aguas abajo” del cruce del nombre reservado con la ruta que une las comunas de Chillán y Coihueco.

A fin de comprobar en terreno eventuales filtraciones u obstrucciones al normal curso de las aguas, con fecha 06 de enero de 2025, una comitiva compuesta por trabajadores del sector concurrió hasta un punto definido por la coordenada UTM NORTE RUT reservado ESTE 238.029, correspondientes al DATUM WGS84 Huso 19, donde pudo apreciarse la existencia de una compleja obra de ingeniería, desarrollada con maquinaria pesada y complejos sistemas de alimentación de energía eléctrica para extraer, de forma absolutamente clandestina, arbitraria e ilegal, las aguas del nombre reservado, usurpando así derechos de aprovechamiento de aguas ajenos, debidamente inscritos y catastrados en la Dirección General de Aguas.

Ahora bien, debido a la advertencia de terceros que anticiparon eventuales conflictos con el propietario de los terrenos y una eventual reacción violenta, la comitiva tomó la decisión de realizar un levantamiento de evidencia que permitiera dimensionar la naturaleza de las obras y retirarse prontamente.

Dada la dimensión de los predios y la relativa industrialización de las actividades agrícolas en el sector, a pesar de que vecinos y trabajadores agrícolas lugareños señalaban expresamente a don nombre reservado, como el presunto autor de las obras de extracción ilegal de aguas, la comunidad prefirió esperar y confirmar la imputación, siendo pertinente consignar que lo primero que llama la atención es la ubicación y tamaño de las obras, asimismo, el nivel de sofisticación que presenta el entramado de mecanismos destinados a extraer aguas de forma ilegal del nombre reservado, apreciándose la existencia de una piscina de acumulación construida con maquinaria pesada, con un sistema de extracción de aguas por vía mecánica, con un sistema de succión con flotador en la piscina, que extrae aguas mediante dos bombas eléctricas de gran dimensión, una de ellas montada sobre una loza de concreto, perfectamente aplomada, y que por sí sola extrae 80 m3 de agua por cada hora de funcionamiento (22,5 lt/s) destacando que se trata de una bomba de agua que debe ser alimentada con energía trifásica, es decir, de nivel industrial, y que requiere de instaladores especializados en el tipo de conexión eléctrica que utilizan.

Agrega el recurrente que la obra de extracción ilegal es una construcción paralela al nombre reservado, al costado derecho y ribera norte de su cauce, ocupa una zona importante de aproximadamente 3.000 a 5.000 mts2 de terreno, ubicada en la coordenada RUT reservado ESTE 238.029, correspondientes al DATUM WGS84 Huso 19, y que conforme a fotografías satelitales históricas, se aprecia que son de muy reciente data, situación confirmada por los vestigios del trabajo de maquinaria pesada existente aún en el lugar.

En otro orden de ideas, indica que el Rol de Avalúo Fiscal del inmueble en que se emplaza la extracción y su dominio, según la información disponible en el Servicio de Impuestos Internos, el rol de la propiedad en que se encuentra ubicada la captación ilegal de aguas corresponde al 86-5 de la comuna de Coihueco, y que el predio en que se emplaza la captación ilegal de aguas corresponde al lote Uno de la subdivisión del predio Santa Adela, de una superficie de 83,5 hectáreas y que pertenecía a don nombre reservado, pero que con fecha 08 de junio del año 2021, fue transferido a BANAGRO S.A., mediante escritura pública de dación en pago otorgada ante la 29 Notaría de Santiago, según consta en la inscripción de fojas 5281 número 4502 del Registro de Propiedad del año 2021 a cargo del Conservador de Bienes Raíces de Chillán.

Desde otra perspectiva, cabe advertir que de una inspección realizada y demás antecedentes recabados, es posible advertir con absoluta claridad que las aguas que se extraen ilegalmente del nombre reservado, sirven de riego a los cultivos de -principalmente- frutillas que posee el recurrido, por sí o a través de sus sociedades, ya que en el estudio de los antecedentes para preparar la presente acción de protección se ha encontrado profusa información que da cuenta del mal estado que atravesaron los negocios de nombre reservado hace un tiempo, quien, pese a ello, aparece ante todos como el propietario o administrador de sus negocios.

A lo anterior debe también sumarse que el recurrido ha manifestado públicamente poseer una plantación de frutillas de exportación, destacando además que es un hecho público y notorio que se dedica a la exportación de frutales, específicamente berries, a través de diferentes sociedades en las que participa o ha participado.

Los hechos descritos precedentemente constituyen un grave atentado contra el derecho de propiedad que recae sobre los Derechos de Aprovechamiento de Aguas que administra la comunidad de aguas recurrente, derecho consagrado en el artículo 19 Nº24 de la carta fundamental y que tiene el carácter de indubitado.

En cuanto a los fundamentos de derecho que sirven de sustento a la presente acción constitucional, indica que los hechos descritos constituyen un empleo de vías de hecho por parte del recurrido, que vienen a alterar una situación fáctica pre pre-existente, pacífica y consolidada por años de historia, lo que el ordenamiento jurídico rechaza en todas sus formas, pues ellas llevan siempre implícitas formas de autotutela reñidas con un Estado de Derecho, constituyendo una flagrante trasgresión a las garantía Constitucional de igual protección dela ley en el ejercicio de sus derechos y el derecho a no ser juzgado por comisiones especiales, consagrado en el artículo 19 N°3 inciso 5º de la Constitución Política de la República.

Termina solicitando tener por interpuesto recurso de protección o acción de protección de garantías constitucionales en contra de nombre reservado, ya individualizado, recibiéndolo a tramitación, acogiéndolo en definitiva y declarando:

1. Que el recurrido ha obrado de forma ilegal y arbitraria conculcando los derechos de aprovechamiento de aguas que son administrados por la Comunidad de Aguas del nombre reservado en la forma que fue desarrollado en el cuerpo del libelo.

2. Que el recurrido debe, a su costa y dentro de tercero día de dictada sentencia definitiva, restituir el estado normal de las cosas, destruyendo las obras de captación ilegal de aguas del nombre reservado, restituyendo además su curso al estado anterior a las obras ejecutadas ilegal y arbitrariamente, permitiendo así el uso de ellas por parte de sus legítimos propietarios.

3. Que el recurrido debe abstenerse de realizar acciones que modifiquen o alteren el normal curso de las aguas del nombre reservado.

4. Que el recurrido debe pagar las costas del recurso.

2°.- Que, informando el recurso el abogado don Rafael Nicolás Vial Valenzuela, en representación convencional de la recurrida BANAGRO S.A., refiere que en mérito de que su representada fue notificada con fecha 24 de febrero del año 2025 de la resolución de fecha 7 de febrero del mismo año, la que solicita informar acerca de “la entrega de todos los contratos o documentos que expliquen la tenencia o utilización del predio en que se emplaza la obra de captación por parte del recurrido”, viene en informar acompañando el contrato con opción de compra celebrado entre Banagro S.A. y Organic Fruits Chile S.A., de fecha 8 de junio del año 2021.

Conforme a lo expresado, solicita a Ilustrísima Corte tener por evacuado el oficio solicitado.

3° Que, informando el recurrido nombre reservado, señala que no es efectivo que esté usurpando derechos de aprovechamiento de aguas de la recurrente y/o de los miembros que la componen, toda vez que tal como se indica en el considerando Nueve de la Resolución Exenta N°550 de fecha 22 de abril de 2025, de la Dirección General de Aguas de la Región de Ñuble, en la cual se resolvió una denuncia presentada en su contra precisamente por la recurrente, en el Estero Culenar, no existen sistemas de extracción de aguas ni obras de modificación de cauce.

Pide, en la forma señalada, tener por cumplido con lo ordenado, y en definitiva, rechazar con costas el recurso de protección presentado en su contra.

4°.- Que para analizar el asunto planteado por la presente vía, resulta conveniente consignar que el recurso de Protección de Garantías Constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye, jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que esa misma disposición enumera, mediante la adopción de medidas de resguardo ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio. Surge de lo transcrito, que es requisito sine qua non, para que pueda prosperar la mentada acción cautelar, que exista un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, o bien arbitrario, entendiéndose por tal aquel que es fruto del mero capricho de quien lo ejecuta o incurre en él, acto u omisión que debe provocar, además, algunas de las situaciones ya indicadas y que afecte una o más de las garantías constitucionales protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto.

5°.- Que, cabe reflexionar, a la luz de lo recién expuesto, que esta acción de cautela de derechos constitucionales constituye una vía destinada a dar protección respecto de garantías cuya existencia se encuentre indubitada.

6º.- Que, como se desprende de lo señalado precedentemente, es requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quién incurre en él, y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías -preexistentes- protegidas, consideración que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto.

7º.- Que, del tenor del libelo es posible advertir que el recurrente hace consistir la arbitrariedad e ilegalidad de la situación en el actuar de la recurrida, quien estaría efectuando obras de extracción ilegal de aguas de la comunidad nombre reservado, mediante la existencia de una piscina de acumulación construida con maquinaria pesada, con un sistema de extracción de aguas por vía mecánica y con un sistema de succión con flotador en la piscina, lo que permite extraer aguas mediante dos bombas eléctricas de gran dimensión, una de ellas montada sobre una loza de concreto, y que por sí sola extrae 80 m3 de agua por cada hora de funcionamiento.

8°.- Que, a fin de acreditar la efectividad de los hechos denunciados mediante el presente recurso, esta Corte, a folio 24 y con fecha 23 de abril del año en curso, ofició a la Subcomisaría de Carabineros de Coihueco a fin de que personal policial de dicha dotación se constituyera en el lugar de los hechos y levantara el acta correspondiente, informando dicha Unidad Policial que en el citado predio del sector Culenar de Coihueco, efectivamente se mantiene un estanque tipo tranque con el fin de acumular aguas del canal, desconociéndose sus medidas exactas, observando que se mantienen al interior del citado tranque objetos flotantes tipo motores succionadores de agua con sus respectivos grupos electrógenos para su funcionamiento, apreciándose asimismo la existencia de dos pozos profundos los cuales se mantienen instalados a 100 metros de distancia del tranque acumulador de agua principal, como asimismo, pudieron constatar que existe un segundo tranque acumulador de agua un poco más pequeño, el que mantiene un diámetro de 20 metros de largo por 30 metros de ancho aproximadamente, el cual se encuentra ubicado al costado norte del Estero Culenar, haciéndose presente a su vez que el segundo tranque acumulador de agua se encuentra presumiblemente en conexión reciente con el Estero Culenar. Termina informando Carabineros que las diligencias antes descritas fueron realizadas en compañía de nombre reservado, cédula de identidad N°RUT reservado, quien se identificó como trabajador de nombre reservado, quien se mantiene como encargado del citado predio.

9°.- Que, conforme lo expresado en el motivo anterior, y con el mérito de lo informado por Carabineros de Chile, es posible advertir que la conducta desplegada por el recurrido importa alterar una situación de hecho, y que al mismo tiempo deviene en una acción de autotutela, la que además de perturbar el derecho de aprovechamiento de aguas que le asiste a los recurrentes, consagrado en el número 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, vulnera la garantía constitucional del numeral 3º inciso 5º del artículo 19 de la Carta Fundamental, toda vez que el recurrido, ha alterado de facto una situación de hecho pre-existente.

Por estas consideraciones, y lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge, con costas, el aludido recurso interpuesto por el abogado don Víctor Manuel Barros Saavedra, en representación convencional de la comunidad de aguas nombre reservado, en contra de don nombre reservado, en cuanto se ordena a este último restablecer la situación pre-existente a la fecha de ocurrencia de los actos materia de este recurso, debiendo el recurrido abstenerse de efectuar cualquier acto o conducta que perturbe el legítimo derecho de la recurrente de extraer aguas del nombre reservado, debiendo asimismo abstenerse de realizar cualquier acción que modifique o altere el normal curso de las aguas del nombre reservado.

Todo lo anterior, sin perjuicio de las demás acciones que competan al recurrente de conformidad con la ley.

Notifíquese.

En su oportunidad, dese cumplimiento al numeral 14 del Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección. Regístrese y, hecho, archívese.

Redacción a cargo del Abogado integrante señor Juan Antonio De La Hoz Fonseca.

ROL 92-2025-PROTECCION.