nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS HEROES

Chillán, cinco de agosto de dos mil veintiséis.

VISTO:

1°.- Comparece la abogada doña Gabriela Fernanda Castillo Muñoz, en representación de don nombre reservado, deduciendo acción de protección de garantías constitucionales en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar (C.C.A.F.) Los Héroes, representada por don nombre reservado.

El recurrente funda su pretensión en la existencia de un acto ilegal y arbitrario consistente en la ejecución de descuentos mensuales directos sobre sus remuneraciones, sin mediar su consentimiento ni existir una orden judicial que lo habilite. Expone que el 16 de junio de 2026 tuvo conocimiento, mediante un correo electrónico de la C.C.A.F. Los Andes, que se estaban practicando retenciones destinadas al pago de una supuesta deuda registrada en el sistema Intercaja a favor de la recurrida.

Aclara que la obligación reclamada por la recurrida emana de un crédito social suscrito mientras prestaba servicios para el Hogar de Cristo, cuyo pago cesó aproximadamente en el año 2010, es decir, hace más de quince años. Sostiene que, durante dicho lapso, la acreedora no ejerció acciones judiciales para el cobro compulsivo de la obligación, permitiendo que transcurriera íntegramente el plazo de prescripción de las acciones correspondientes.

Indica que la C.C.A.F. Los Héroes, soslayando su inactividad procesal, informó unilateralmente la deuda al sistema Intercaja, provocando descuentos automáticos en los meses de mayo y junio de 2026 por la suma de $138.240. Califica la actuación de la recurrida como una vía de hecho que prescinde de los mecanismos de cobro legales, transformando el descuento por planilla en una forma de autotutela proscrita por el ordenamiento jurídico.

En cuanto al derecho, alega la vulneración de las garantías contenidas en el artículo 19 numerales 16 y 24 de la Constitución Política de la República, relativa al derecho al trabajo y el derecho de propiedad sobre sus remuneraciones, las cuales constituyen el sustento de su familia.

Argumenta que el ejercicio del mecanismo de cobro previsto en el artículo 22 de la Ley N°18.833 supone un ejercicio oportuno del derecho, el cual se pierde cuando el acreedor deja transcurrir un tiempo excesivo en mora. Cita en apoyo de su tesis jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema, que establece que reactivar unilateralmente descuentos tras un largo periodo de inactividad (más de cinco años) resulta caprichoso e injustificado. Lo anterior, por cuanto dicho proceder importa soslayar los procedimientos jurisdiccionales establecidos por el ordenamiento jurídico para el cobro de las obligaciones, transformando el descuento por planilla en una verdadera forma de autotutela.

Finaliza su exposición solicitando que se ordene el cese inmediato de los descuentos, la restitución de las sumas indebidamente retenidas con reajustes e intereses, y la condenación en costas de la contraria.

2°.- Que, a folio 5, don Daniel Ortúzar Gana, abogado, en representación de la C.C.A.F. Los Héroes, evacuó el informe solicitado, pidiendo el rechazo del recurso en todas sus partes.

La recurrida sostiene que los descuentos observados no constituyen un acto ilegal ni arbitrario, sino que corresponden al ejercicio de una facultad legal derivada de una obligación de crédito social vigente en sus registros. Precisa que el recurrente mantiene una obligación asociada a la operación N°100003648, otorgada el 1° de marzo de 2007 por un monto original de $5.168.996, pactada en 48 cuotas mensuales. Detalla que la deuda se encuentra en estado de mora y castigo, con cuotas cuyos vencimientos originales se sitúan entre el 30 de abril de 2007 y el 31 de marzo de 2011, de las cuales solo se habrían pagado tres.

Señala que la Caja de Compensación Los Héroes remitió comunicación informativa al recurrente, dándole cuenta de la existencia de cuotas impagas asociadas a su crédito social, e invitándolo a regularizar o aclarar su situación e informándole que en caso de no hacerlo podría reanudar el descuento de sus remuneraciones.

Explica que la recaudación se materializó a través del Sistema Intercajas/SINACAF, razón por la cual en la liquidación de sueldo del actor figura operativamente asociada a "Caja Los Andes", sin que ello altere la titularidad del crédito.

Argumenta la legalidad del descuento fundándose en el artículo 22 de la Ley N°18.833, que impone al empleador el deber de deducir, retener y remesar las cuotas de crédito social, rigiéndose por las normas de las cotizaciones previsionales. Invoca asimismo el artículo 58 del Código del Trabajo, que reconoce la procedencia de descuentos destinados a instituciones de previsión, marco en el cual se insertan las Cajas de Compensación como organismos de seguridad social.

Alega la validez administrativa del Sistema Intercajas, citando el Dictamen N°63768-2026 de la Superintendencia de Seguridad Social, que reconoce dicho procedimiento como legítimo para recuperar deudas morosas.

Respecto a la alegación de prescripción efectuada por la contraparte, la recurrida afirma que esta no opera de pleno derecho y que debe ser declarada judicialmente en un proceso de lato conocimiento, por lo tanto, mientras no exista una sentencia firme que declare extinguida la obligación, la Caja mantiene la facultad de requerir su recaudación por los medios legales, pues el crédito permanece como una deuda líquida y exigible en sus sistemas.

Afirma que el recurso de protección no es la vía idónea para discutir la existencia o extinción de obligaciones civiles, dada la falta de una etapa probatoria adecuada para tales fines.

Niega la existencia de arbitrariedad, señalando que se remitió una comunicación informativa previa al recurrente, instándolo a regularizar su situación antes de reiniciar los descuentos por planilla. Enfatiza que su actuar se ajusta a las directrices del órgano fiscalizador y a la normativa previsional, descartando cualquier afectación ilegítima al derecho de propiedad invocado por el trabajador.

Concluye su informe, solicitando tener por evacuado el informe requerido y, en definitiva, rechazar en todas sus partes el recurso de protección deducido, con costas.

3º.- Que para analizar el asunto planteado por la presente vía, resulta conveniente consignar que el recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace ese atributo.

4º.- Que, como se desprende de lo señalado precedentemente, es requisito indispensable de la acción de protección, la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quién incurre en él, y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías –preexistentes– protegidas, consideración ésta que resulta básica para el examen y la decisión de cualquier recurso como el que se ha interpuesto.

5º.- Que, cabe reflexionar, a la luz de lo recién expuesto, que esta acción de cautela de derechos constitucionales constituye una vía destinada a dar protección respecto de garantías cuya existencia se encuentre indubitada.

6°.- Que el acto que el recurrente reprocha como arbitrario e ilegal consiste en los descuentos que comenzó a efectuar la Caja de Compensación Los Andes a su remuneración, a partir del mes de mayo de 2026, por un crédito social suscrito con la C.C.A.F. Los Héroes, mientras prestaba servicios para el Hogar de Cristo, cuyo pago cesó aproximadamente en el año 2010, es decir, hace más de quince años y transcurriendo los plazos legales de prescripción contemplados en la ley.

Por su parte, la recurrida C.C.A.F. Los Héroes sostiene que el recurrente mantiene una obligación asociada a la operación N°100003648, otorgada el 1° de marzo de 2007 por un monto original de $5.168.996, pactada en 48 cuotas mensuales, pagándose únicamente 3. Agrega que no hay ilegalidad ni arbitrariedad en su actuar al tratarse del ejercicio legítimo de una potestad legal consagrada en el artículo 22 de la Ley N°18.833.

En cuanto a la prescripción alegada por el recurrente, la recurrida afirma que esta no opera de pleno derecho y que debe ser alegada y declarada judicialmente.

7°.- Que, para la mejor resolución del presente recurso, se tienen por acreditados los siguientes hechos:

a) Con fecha 1° de marzo de 2007, el recurrente obtuvo un crédito social de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes por la suma de $5.168.996, obligación que debía ser pagada en 48 cuotas mensuales, iguales y sucesivas de $156.310 cada una.

b) Que don nombre reservado pagó sólo tres cuotas del crédito.

c) Que con fecha 19 de junio de 2026, el recurrente recibe correo electrónico de C.C.A.F. Los Héroes informándole que tiene 45 cuotas impagas correspondiente al crédito social N°100003648 e indicando el monto total del crédito, el número de cuotas, el valor de cada cuota, el número de cuotas pagadas e instándole a regularizar la situación dentro del plazo de quince días, transcurrido el cual Los Héroes C.C.A.F. podrá reanudar el descuento de sus remuneraciones.

d) En mayo de 2026, se hizo efectivo el descuento por planilla de la remuneración del recurrente con motivo del crédito contraído.

8°.- Que el artículo 22 de la Ley N°18.833, dispone expresamente que: “Lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.” Esta disposición consagra un mecanismo legal de cobro para los créditos sociales otorgados por las Cajas de Compensación, que revisten un carácter especial dado su fin de seguridad social y su naturaleza no lucrativa. Este mecanismo no es una facultad discrecional de la Caja, sino una obligación impuesta por ley al empleador, una vez que la deuda es informada.

En consecuencia, las Cajas acreedoras pueden pagarse del crédito moroso, a través de la planilla de remuneración del afiliado.

9°.- Que, en relación con la prescripción alegada por el recurrente, esta deba ser declarada por un tribunal civil en un procedimiento de lato conocimiento, rindiendo la prueba respectiva.

10°.- Que, habiendo cesado los pagos en 2007, iniciándose los descuentos por planilla de la remuneración del recurrente en mayo de 2026, en conformidad al primer párrafo del numeral 3.1.17.3 de la Circular N°3.567 de la Superintendencia de Seguridad Social, de 4 de enero de 2021, sobre reinicio de descuentos del Compendio de Normas que regulan a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, en caso que no haya sido posible descontar regularmente las cuotas de un crédito social desde la remuneración o pensión de un trabajador o pensionado en los últimos seis meses y pudieren reanudarse tales descuentos, la Caja previo a informar para descuento a la entidad empleadora o pagadora de pensión la respectiva cuota de crédito social, deberá enviar un aviso al trabajador o pensionado informando que tiene una deuda de crédito social impaga por los meses que se individualizan y que los descuentos de las cuotas de crédito social se reanudarán de conformidad a lo acordado entre las partes al momento de otorgarse el crédito, esto es, mediante descuento en las remuneraciones o pensiones.

11°.- Que, consta en autos la notificación al trabajador realizada con fecha 19 de junio de 2026, esto es, con posterioridad al inicio de los descuentos de las cuotas de crédito social, de manera que el actuar de la C.C.A.F Los Héroes resulta ilegal, al no ajustarse a la normativa que la regula, vulnerando la garantía consagrada en el numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Por consiguiente, resulta ilegal la medida de proceder a los descuentos del crédito en la forma prevista en la norma antes señalada, haciendo de esta manera, uso abusivo de la facultad que la ley le confiere a la Caja de Compensación.

12°.- Que la Excma. Corte Suprema ha resuelto sobre la materia: “Que, la normativa supone el ejercicio oportuno de esta facultad de cobro, y es por lo que, resulta relevante analizar las circunstancias en que se verifica el descuento.

Así, en los casos de incumplimiento por parte del deudor y en que la respectiva Caja de Compensación inició el cobro judicial de la deuda o, en los casos en ya se ha declarado la prescripción de la misma o, en los que han pasado más de cinco años en que no se ha realizado gestión alguna para el cobro, se considera que acudir al mecanismo especial contemplado en el artículo 22 de la ley N°18.833 resulta arbitrario, porque evidentemente se soslayan los procedimientos jurisdiccionales iniciados por la acreedora, transformándose el cobro por esta vía especial en una especie de autotutela o bien, las circunstancias fácticas en las que operó el crédito ya no son las mismas por lo que la respectiva cobranza debe zanjarse en sede jurisdiccional.” (Considerando Cuarto, Rol Nº17.433-2025 sentencia de fecha seis de noviembre de dos mil veinticinco).

Que, en el caso de autos, han transcurrido más de quince años sin que se haya realizado gestión alguna para el cobro por parte de la recurrida, de manera que el cobro del crédito social mediante el descuento de la remuneración del recurrente constituye también un acto arbitrario.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto por doña Gabriela Fernanda Castillo Muñoz, en representación de don nombre reservado, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, sólo en cuanto, la recurrida se abstendrá de practicar el cobro de los montos correspondientes al crédito Código N°100003648, vía descuento de remuneraciones, debiendo reembolsar el o los montos indebidamente descontados de sus liquidaciones.

En su oportunidad, dese cumplimiento al numeral 14 del Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección.

Regístrese y, hecho, archívese.

Redacción a cargo de la abogada integrante Vanessa Elizondo Cerda, quien no firma por no haber integrado hoy.

No firma el ministro señor Arias, no obstante haber concurrido a la vista de la causa y al acuerdo, por encontrarse ausente haciendo uso de feriado legal.

Rol N°605-2026 – Protección.