Protección contra Policía de Investigaciones de Chile

Arica, diecinueve de octubre de dos mil veintiséis.

VISTO:

Comparece don Patricio Peña Cuevas, abogado en favor de don nombre reservado, chileno, Auxiliar (R) de la Policía de Investigaciones de Chile, deduciendo recurso de protección en contra Policía de Investigaciones de Chile (PDI), por la actuación administrativa materializada en la Resolución Exenta N°NUM000, de fecha 3 de agosto de 2026, emanada de la Región Policial de Arica-Parinacota, mediante la cual se puso término al Sumario Administrativo N°NUM001; el cual priva y perturba, el legítimo ejercicio de la garantía de igualdad ante la ley consagrada en el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la Republica al impedir acceder al recurrente a la instancia recursiva reconocida en el ordenamiento jurídico a todo funcionario afectado por un dictamen administrativo; solicitando se deje sin efecto la resolución terminal recurrida, retrotrayendo el procedimiento al estado de practicarse notificación eficaz e integra del dictamen N° NUM002 a fin de que se ejerza el recurso correspondiente en el plazo reglamentario.

Señala que con fecha 3 de agosto de 2026 se dicta Resolución Exenta N°NUM000 la cual fue notificada personalmente al abogado recurrente el 14 de agosto de 2026 correspondiente al acto administrativo terminal que puso término al sumario administrativo N° NUM001 y se confirmaron las conclusiones contenidas en el Dictamen N°NUM002.

Dicho sumario inicio el 20 de febrero de 2025, a partir de antecedentes médicos presentados por el recurrente por solicitud de investigación del origen de diversas patologías que, expuso, se encontraban relacionadas a funciones desarrolladas en su carrera institucional. Por lo que, a fin de establecer aquello se instruyó el sumario delimitado a establecer si las patologías ocurrieron en actos propios del servicio, determinar eventuales consecuencias y precisar si podrían derivar en beneficios económicos y previsionales, sin perjuicio de esclarecer la existencia de responsabilidad administrativa o pecuniaria de los hechos investigados.

Concluidas las diligencias, el 14 de abril de 2026, se dictó Dictamen N°NUM002 el cual se pronunció sobre materias instruidas, resolviendo que se sobreseía al recurrido al no afectarle responsabilidad administrativa ni pecuniaria en la indagatoria sumaría a ningún miembro de la institución, y declarando que la comisión médica institucional señalo que las patologías descritas son de origen común por lo cual no reunían los criterios necesarios para ser declaradas como enfermedad profesional, no presentando condición de carácter invalidante para el funcionario.

Dicha resolución ordeno ser notificada al recurrente por el Jefe de la Brigada Investigadora de Delitos Sexuales Arica o por quien este designara, debiendo entregársele un ejemplar del acto notificado y remitirse posteriormente las respectivas actas a la jefatura correspondiente. De esta actuación quedo registro que se concurrió a notificar al recurrente en el domicilio registrado en tres oportunidades – los días 14, 15 y 16 de abril del presente año- en las cuales no fue posible su realización, en atención a que el inmueble se encontraba cerrado y sin moradores. Posteriormente el día 17 de abril de 2026, se extendió documento denominado “Acta de Notificación” en el cual se indicó notificación por cédula al recurrente, sin consignar la hora de la actuación, y añade, se incorporó a la “Guía de entrega empresas” de Correos de Chile, una unidad de “Carta Certificada Express” cuyo destinatario sería el recurrente y la dirección consignada, aquella que figuraba en el expediente como ultimo domicilio registrad.

Agrega que, en relación a las actuaciones destinadas a la notificación del dictamen se llevaron a cabo una serie de correos electrónicos entre el recurrente, su defensa y distintas dependencias de Policía de Investigaciones, - entre ellas el acompañar mandato judicial ante la recurrida y solicitar las notificaciones a través del abogado, ello con fecha 27 de abril del año en curso- fijando domicilio en la comuna de Calama, así como solicitando que las actuaciones relacionadas al sumario administrativo sean notificadas a la recurrente a través de su abogado.

Entre dichas comunicaciones relacionadas a la notificación por cédula al recurrente se señaló por la autoridad que la pieza sumarial fue notificada en el domicilio fijado en el expediente sumario por el actor, comunicándole el tercer aviso para la carta certificada enviada.

Posterior a ello, el 5 de agosto de 2026, se envía un correo por la autoridad solicitando tener por intermedio de su defensa notificado al recurrente de la Resolución Exenta N°NUM000, de fecha 3 de agosto de 2026, mediante la cual la Región Policial de Arica-Parinacota dio término al Sumario Administrativo N°NUM001.

En ese sentido se solicitó la remisión de copia completa y actualizada del procedimiento administrativo para revisar los antecedentes fundantes de la resolución terminal, para lo cual se requirió que se indicara la forma de notificación del expediente, así como dejar constancia de los plazos que debían computarse desde la fecha que la resolución de termino fuera notificada conforme a derecho.

El día 14 de agosto de 2026 se notificó personalmente de la resolución que dio termino al sumario administrativo a la defensa del recurrente, así como fueron derivados a través de medios digitales el expediente completo del sumario llevado a cabo. En estos, se verifico que el Dictamen N°NUM002 fue enviado a través de Correos de Chile y entregado el 23 de mayo de 2025 a don nombre reservado, no registrándose de forma alguna que el recurrente recibió la pieza que contenía el dictamen.

Dicho proceso sancionatorio, expone el recurrente, fue llevado a cabo de manera ilegal y arbitraria por hechos derivados de la falta de notificación eficaz del dictamen y la privación del recurso de apelación frente a ella por no haberse verificado la notificación del Dictamen N°NUM002 al actor lo cual impidió conocer eficazmente el mismo y ejercer las acciones dentro de plazo legal.

Posterior a ello, y habiéndose dictado el acto terminal del sumario administrativo Resolución Exenta N°NUM000 se vuelve a incurrir en un actuar ilegal y arbitrario al no contemplar desde cuando habría comenzado a computarse el plazo de cinco días otorgado por el artículo 50 del Reglamento de Sumarios Administrativos e Investigaciones Sumarias de la Policía de Investigaciones de Chile; la fecha del término del mismo ni señalar si se interpuso o no recurso alguno. En ella, no se estableció que hubiere concluido válidamente la etapa recursiva con respecto al dictamen anteriormente señalado lo cual permitió consolidad las conclusiones en la Resolución Exenta sin haber sido sometidas al conocimiento del recurrente.

Habiéndose iniciado el procedimiento a solicitud del recurrente, con el objeto de determinar si las patologías medicas que padece ocurrieron en actos propios del servicio, la gravedad de ellas, importancia, clasificación, y establecer si a aquellas le correspondía impetrar beneficios económicos y previsionales; siendo privado del contenido concreto de la resolución referente a dicha calificación, la cual dio como resultado sobreseimiento respecto de la responsabilidad administrativa o pecuniaria en su favor; para lo cual la falta de notificación y conocimiento de la resolución emanada incidió directamente en la finalidad del proceso perseguido, por lo que la privación del recurso impidió una revisión administrativa efectiva respecto de una materia controvertida y directamente vinculada con los derechos cuya determinación motivó la instrucción del sumario.

La falta de notificación del Dictamen N° NUM002 no se produce por inactividad atribuible al actor, señala, ya que al tomar conocimiento de que se intentaba notificar una actuación, realizó gestiones tendientes a conocer el contenido de la resolución, quedando en una posición distinta a la que el ordenamiento asegura a todo funcionario, esto es conocer la decisión, contar con plazo establecido y someter sus fundamentos y conclusiones a revisión del respectivo recurso.

Solicita por ello que, se declare que la Resolución Exenta N°NUM000, de fecha 3 de agosto de 2026, emanada de la Región Policial de Arica-Parinacota de la Policía de Investigaciones de Chile, constituye un acto ilegal y arbitrario que priva y perturba el legítimo ejercicio de la garantía constitucional de igualdad ante la ley consagrada en el artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República; dejando sin efecto la referida resolución terminal; declarando que la actuación destinada a notificar el Dictamen N°NUM002, de fecha 14 de abril de 2026, no produjo el efecto de iniciar el plazo previsto para interponer el recurso de apelación; ordenando retrotraer el Sumario Administrativo N°NUM001 al estado de practicarse una notificación eficaz e íntegra del referido dictamen al recurrente, otorgándose desde dicha actuación el plazo reglamentario de cinco días para ejercer fundadamente el recurso correspondiente; disponiendo que, presentado este, sea tramitado y resuelto por la autoridad competente conforme a la normativa aplicable; y adoptándose las demás medidas que estime necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del recurrente, con costas.

Viene Policía de Investigaciones de Chile, evacuando informe, señalando que durante la tramitación del procedimiento sumario instruido a petición del recurrente, se emitió el Dictamen N° NUM002 con fecha 14 de abril de 2026, que, junto a sobreseer al recurrente de cualquier responsabilidad administrativa o pecuniaria, declaro que sus patologías eran de origen común, no reuniendo criterios para ser calificada de enfermedad profesional, y no presentando condición invalidante al momento de su retiro de la institución.

Dicha resolución fue notificada por carta certificada remitiendo cédula la cual fue despachada con fecha 17 de abril de 2026, al domicilio del funcionario registrado en la institución, cuya decisión no fue apelada.

El 27 de abril del año en curso, el abogado recurrente a través de correo electrónico acompaño mandato judicial otorgado en su favor y solicito que toda actuación, diligencia o notificación fuese practicada por intermedio de la defensa, así mismo fijo domicilio en la comuna de Calama.

Posteriormente, con fecha 14 de agosto de 2026, se notificó de forma personal al abogado del recurrente la resolución de termino N° NUM000, en el domicilio ubicado en Calama.

Con respecto al vicio alegado por la recurrente, se señala que el Reglamento de Sumarios Administrativos e Investigaciones Sumarias de la Policía de Investigaciones de Chile, en su artículo 49 señala que el dictamen deberá notificarse personalmente y por escrito al funcionario afectado, y si no fuere posible, mediante cédula dejada en el domicilio registrado en la institución por el afectado o aquel que hubiere señalado en la primera declaración.

El recurrente, en la primera declaración fijo domicilio en la unidad que prestaba funciones, por lo que, al momento de notificar el dictamen, y teniendo presente que el actor encontraba en retiro, se procedió a notificar en el último domicilio registrado en su hoja de vida anual, en la comuna de Arica, no advirtiéndose vicio alguno en la notificación, dado que no se informó por el ex funcionario cambio de domicilio; por ello, se dio cumplimiento a la normativa que rige al efecto.

Respecto a alegaciones en cuanto no haberse reconocido la representación del abogado en dichos autos, el mandato fue acompañado- el 27 de abril de 2026- con posterioridad a la notificación del dictamen – con fecha 17 de abril de 2026-, por lo que dichas alegaciones carecerían de fundamento.

En consecuencia, solicita que la acción sea rechazada, atendido a que no existió actuar ilegal o arbitrario que vulnere alguna norma constitucionalmente protegida por la institución, durante la tramitación del sumario administrativo N° NUM001.

Que, se ordenó que se trajeran los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección tiene por objeto restablecer el imperio del derecho cuando este ha sido quebrantado por actos u omisiones arbitrarias o ilegales que amenazan, perturban o privan del ejercicio legítimo de alguna de las garantías taxativamente numeradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, dejando a salvo las demás acciones legales.

SEGUNDO: Que, por este recurso se pretende que se declare que el dictamen N°NUM002 de fecha 14 de abril de 2026, emanada de la Policía de Investigaciones de Chile, en adelante PDI, es un acto ilegal y arbitrario que priva y perturba el ejercicio de la igualdad ante la ley, por cuanto su notificación mediante carta certificada el 17 de abril de 2026 no produjo el efecto de iniciar plazos para interponer recursos en el sumario llevado a cabo.

TERCERO: Que para resolver, se tendrá presente que el sumario se inició el 20 de febrero de 2025, a solicitud del recurrente; que el 14 de abril se dicta Dictamen N°NUM002 ordenando su notificación, para lo cual se realizan búsquedas los días 14, 15 y 16 de abril de 2026, con resultado negativo; y que el 17 de abril, se ordena notificar el dictamen a través de cédula, remitiendo carta certificada al actor por Correos de Chile al domicilio domicilio reservado, domicilio registrado en la hoja de vida anual del recurrente, lo que el recurrido alega haber efectuado de acuerdo con el artículo 49 del Reglamento sobre Sumarios administrativos e investigaciones sumarias de la Policía de Investigaciones de Chile, decreto 6779 del año 1961 del Ministerio del Interior.

Se acredita también que por correo electrónico de 27 de abril, el abogado del recurrente solicita notificación de las actuaciones, diligencias y notificaciones del sumario al domicilio que señala en la ciudad de Calama; y el 3 de agosto, se dicta la Resolución Exenta que pone término al procedimiento sumario, que se notifica personalmente a dicho profesional por funcionarios policiales el 14 de agosto de 2026 en la ciudad de Calama.

CUARTO: Que, según indica la recurrida, no ha incurrido en ilegalidad o arbitrariedad alguna, porque la resolución N°NUM000 fue notificada en la fecha indicada al apoderado del recurrente de manera personal, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento de Sumarios Administrativos e Investigaciones Sumarias de la Policía de Investigaciones de Chile, no siendo vulnerada garantía constitucional alguna por su parte, ello dado que se notificó en el domicilio que se mantenía en la carpeta sumarial al momento de emitirse el Dictamen N°NUM002 de 14 de abril de 2026, el que con fecha 27 de abril de 2026 se modifica ante la presentación de mandato judicial y toda resolución dictada con posterioridad a esa fecha se procedió a notificar al domicilio otorgado por el abogado del recurrente en la carpeta sumaria.

QUINTO: Que, por otra parte, se acredita con los antecedentes acompañados, los que se valoran de acuerdo con las reglas de la sana crítica, que el recurrente también tomó conocimiento de la resolución N°NUM002 el 23 de abril de 2026, al remitir correo a su apoderado manifestándole que la Policía de Investigaciones de Chile estaba tratando de notificarle algo del procedimiento sumario, ante lo cual el letrado, con fecha 27 de abril, presenta a la PDI su mandato, señalando como domicilio el de la ciudad de Calama. SEXTO: Que, tales antecedentes dan cuenta que no obstante encontrarse en tramitación un procedimiento administrativo iniciado a petición del recurrente, éste no actualizó sus datos, como el cambio de domicilio, por lo que no se ha acreditado que la PDI haya incurrido en una actuación u omisión ilegal o arbitraria que importe privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de la garantías que se denuncian como infringidas, al haber actuado la institución de acuerdo a la ley y al decreto 6779 citado.

Por estas consideraciones y lo establecido en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra de Policía de Investigaciones de Chile.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Rol N° 680-2026- Protección.