Teletrabajo de funcionaria municipal como ajuste por cuidado de persona con discapacidad

N° OF170823 Fecha: 07-09-2026 I. Antecedentes Doña nombre reservado, técnico en enfermería de nivel superior de un Centro de Salud Familiar (CESFAM) de la Municipalidad de Peñaflor, regida por la ley N° 19.378, solicita que el alcalde de esa comuna acceda a su desempeño en la modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia, en consideración a que tiene a su cuidado una menor de edad discapacitada y con dependencia severa.

Requeridas al efecto, la municipalidad y la Subsecretaría de Redes Asistenciales informaron en la materia.

II. Fundamento jurídico El artículo 7° de la ley N° 20.422 regula la igualdad de oportunidades para las personas que se encuentran en situación de discapacidad, entendiendo por aquella la ausencia de discriminación por razones de discapacidad, así como la adopción de medidas de acción positiva orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida política, educacional, laboral, económica, cultural y social.

Por su parte, el artículo 8° del referido cuerpo legal, con el fin de garantizar el citado derecho a la igualdad de oportunidades, exige al Estado establecer medidas de accesibilidad, realización de ajustes necesarios y prevención de conductas de acoso.

Agrega su inciso tercero, que serán ajustes necesarios las medidas de adecuación del ambiente físico, social y de actitud a las carencias específicas de las personas con discapacidad que, de forma eficaz y práctica, y sin que suponga una carga desproporcionada, faciliten la accesibilidad o participación de una persona con discapacidad en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos.

Al respecto, la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida en el dictamen N° E5650, de 2025, ha precisado que, en los casos donde exista una condición de discapacidad cuya existencia ha sido corroborada por la autoridad, esta puede disponer que el interesado ejerza sus funciones en forma remota, en la medida que ello le resulte posible y que las tareas sean susceptibles de tal modalidad.

En similares términos, el dictamen N° E9439, de 2025, concluyó que la apuntada modalidad de trabajo constituía una medida que parecía adecuada -en orden a resguardar los derechos de la persona afectada- y eficaz -dado que su correcta implementación no entorpecería el desempeño de sus tareas ni el funcionamiento del servicio-.

A su vez, el dictamen N° D121, de 2026, precisó que un alcalde puede considerar que una determinada labor es factible de ser desarrollada a distancia en el caso de personas que posean alguna discapacidad, debidamente acreditada, en la medida que sea necesario para el ejercicio de su derecho a la igualdad de oportunidades y su plena participación en la vida laboral.

Así, la citada ley N° 20.422 establece la procedencia de los denominados “ajustes necesarios”, que constituyen las adecuaciones del ambiente físico, social y de actitud a las carencias específicas de las personas con discapacidad (aplica dictamen N° D323, de 2026).

En dicho contexto, los dictámenes N°s. 39.451, de 2016 y 3.810, de 2017, entre otros, precisan que, entre los ajustes razonables que pueden disponer los órganos de la Administración del Estado, se encuentra la modificación de la jornada de trabajo de cuidadores de personas con discapacidad, como lo sería, por ejemplo, el flexibilizar la hora de inicio, recuperando el funcionario el tiempo respectivo al final de esa jornada.

Añade esa jurisprudencia, que la referida razonabilidad exige que las adecuaciones pertinentes no afecten el normal desempeño del cargo, ni el funcionamiento del servicio.

III. Análisis y conclusión Ahora bien, el dictamen N° D337, de 2026, ha resuelto que, en situaciones particularmente calificadas, especialmente tratándose de personas en situación de discapacidad, ya sea del propio servidor o de aquellas a las que este deba prestar cuidados, cabe la posibilidad de disponer el desempeño de las labores mediante teletrabajo o trabajo a distancia.

En consecuencia, si la Municipalidad de Peñaflor estima que la labor que desarrolla la señora nombre reservado es de aquellas que pueden ejecutarse mediante teletrabajo, podrá disponer a su respecto de tal modalidad, en los términos y condiciones que defina la autoridad, dejando expresa constancia que ello resulta necesario para el debido resguardo de su derecho a la igualdad de oportunidades y es compatible con el desempeño de sus tareas, además de la circunstancia que no entorpece el funcionamiento del servicio y se contemplen medidas para un oportuno y eficaz control jerárquico.

Saluda atentamente a Ud., Por orden de la Contralora General de la República nombre reservado

Subcontralor General