Aceptación de oferta en licitación de obra pública y falta de fundamentación de la comisión evaluadora
- Fecha
- 28 de enero de 2021
- Materia
- Obras públicas y concesiones
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- DTO 75/2004 moopp art/85
- Descriptores
- Facultades CGR, toma de razón, obras públicas, mejoramiento ruta, falta de antecedentes
- Cita
- Dictamen N° E72.242 de 2021
Resumen
Contraloría no da curso a la resolución que acepta la oferta porque no se aprecia el criterio de la comisión evaluadora, al incluir el oferente la suspensión invernal de partidas no excluidas, sin que conste consulta al oferente.
Sumario de la Contraloría
Representa la resolución N° 49, de 2020, de la Dirección General de Obras Públicas
Relaciones
Pronunciamientos posteriores sobre este
- Aplica Dictamen N° E92.745 de 2021
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° E72242 Fecha: 28-I-2021 La Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que acepta oferta para la ejecución de la obra “Mejoramiento ruta 9, sector Cerro Castillo – bifurcación ruta Y-150, tramo DM. 317.920,000 al DM. 334.890,00, comuna de Torres del Paine, provincia de Última Esperanza, región de Magallanes y Antártica Chilena”, por cuanto no se aprecia el criterio empleado por la comisión de evaluación para aceptar la oferta del adjudicatario, si se tiene presente que de los documentos que integran su oferta técnica, aparece que en su programa de trabajo -y por consiguiente en el programa ocupacional y en el avance parcial del programa mensual de inversiones- no solo se reflejó la paralización de las partidas excluidas de ejecución en el período invernal -permitida en la aclaración N° 7 y en la respuesta a la consulta N° 3, ambas de la circular aclaratoria N° 5-, sino que, además, contiene la suspensión en ese periodo de las restantes partidas no excluidas.
Tampoco consta que se haya efectuado una consulta al oferente sobre este punto. A este respecto debe recordarse que la Administración, en conformidad al artículo 85 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas -aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas-, cuenta con un mecanismo que le permite allegar elementos de juicio para tomar la decisión fundada que corresponda, como es la posibilidad de solicitar aclaraciones, las que no pueden alterar la esencia de la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad de los licitantes.
Además, cabe precisar que el precio adjudicado es con IVA incluido, lo que se omitió consignar en el resuelvo 3°.
Saluda atentamente a Ud., nombre reservado
Contralor General de la República