Cursación de resolución de la Dirección de Vialidad sobre convenio de asesoría a la inspección fiscal
- Fecha
- 25 de mayo de 2023
- Materia
- Obras públicas y concesiones
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- Ley 21420, DFL 7/80 hacie art/1, CTB art/6
- Descriptores
- Facultades CGR, toma de razón, obras públicas, ampliación reposición ruta, asesoría inspección fiscal, aprobación convenio, falta de antecedentes
- Cita
- Dictamen N° E349.324 de 2023
Resumen
Contraloría no cursó la resolución que aprueba el convenio, por no advertirse la razón jurídica para exigir al consultor aumentar la garantía de fiel cumplimiento por aplicación de la ley N° 21.420, y sugiere ratificar ante el SII el carácter afecto o no a IVA de esos servicios.
Sumario de la Contraloría
Representa la resolución N° 24, de 2023, de la Dirección de Vialidad
Relaciones
Pronunciamientos posteriores sobre este
- Aplica Dictamen N° E353.659 de 2023
Este documento se refiere a
- Aplica Dictamen N° 29.080 de 2015
- Aplica Dictamen N° 61.083 de 2010
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° E349324 Fecha: 25-V-2023 Esta Contraloría General no ha dado curso a la resolución del epígrafe, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1 relativo a la asesoría a la inspección fiscal de la obra “Ampliación Reposición Ruta V-85 sector El Yale - Calbuco, Tramo DM. 14.680 al DM 20.209 comuna de Calbuco, provincia de Llanquihue Región de Los Lagos”, por cuanto no se advierte la razón jurídica por la cual la aplicación de la ley N° 21.420 al contrato de la especie, importaría para el consultor la obligación de aumentar el monto de la garantía de fiel cumplimiento entregada oportunamente -como se dispone en la cláusula quinta del convenio que se estudia-, si se considera que aquel dio cumplimiento al artículo 15 de las bases tipo que rigieron la licitación, en cuanto fijaron ese monto en el equivalente al “5% del valor total de la propuesta”.
Por otra parte, y respecto de la aplicación de la ley N° 21.420 a los servicios de que se trata, debe recordarse que, de acuerdo a la jurisprudencia de esta Contraloría General, contenida en los dictámenes Nos 55.272, de 2003, 61.083, de 2010, 29.080, de 2015, y E168976, de 2021, dicho tributo corresponde a una obligación diversa de las emanadas del contrato, ya que tiene origen en la aplicación directa de la ley tributaria, “razón por la cual no resulta necesario efectuar una modificación del convenio”, según lo precisa el dictamen N° E212762, de 2022.
Sin perjuicio de lo señalado, y considerando que el artículo octavo transitorio de dicha ley dispone, en lo que interesa, que las modificaciones que establece “no se aplicarán respecto de servicios comprendidos en licitaciones del Estado y compras públicas que hayan sido adjudicadas o contratadas con anterioridad al 1 de enero de 2023”, resulta oportuno que esa dirección ratifique en el Servicio de Impuestos Internos el carácter afecto o no a IVA de los servicios de que se trata, atendido que si bien la resolución de adjudicación de la asesoría de la especie quedó totalmente tramitada el 2 de febrero de 2023, fue emitida el 5 de diciembre de 2022.
Lo anterior, en atención a lo dispuesto en los artículos 1° del decreto con fuerza de ley N° 7, de 1980, del Ministerio de Hacienda, que Fija Texto de la Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, y 6° del Código Tributario, según los cuales este último servicio tiene la competencia privativa para interpretar, aplicar y fiscalizar las normas tributarias.
Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República.
nombre reservado
Subjefe de División