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Derecho público chileno

DictamenN° E339.007 de 202328 abr 2023

Reprogramación de asesoría a la inspección fiscal tras término anticipado del contrato de obra

Fecha
28 de abril de 2023
Materia
Obras públicas y concesiones
Criterio
Aplica Jurisprudencia
Descriptores
Facultades CGR, toma de razón, obras públicas, asesoría a la inspección fiscal, reprogramación servicios, falta de fundamentos
Cita
Dictamen N° E339.007 de 2023

Resumen

Contraloría no da curso a la resolución que aprueba el convenio de reprogramación, pues la modificación no está debidamente fundada: la asesoría es accesoria a la obra y no puede subsistir sin ella.

Sumario de la Contraloría

Representa la resolución N° 16, de 2023, de la Dirección de Vialidad

Relaciones

Pronunciamientos posteriores sobre este

Tal como las publica la fuente.

Texto íntegro

N° E339007 Fecha: 28-IV-2023 Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del epígrafe, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1, mediante el cual se acuerda una reprogramación de los servicios en la Asesoría a la Inspección Fiscal del contrato “Terminación Puente Bicentenario, Tercera Etapa, Región del Biobío”, consistente en paralizar el contrato de asesoría -desde enero de 2023 a enero de 2024- pactando como finalización el 17 de septiembre de 2024, por cuanto dicha modificación no aparece debidamente fundada, si se considera que la resolución N° 49, de 2022, de la Dirección General de Obras Públicas, puso término anticipadamente al respectivo contrato de obra.

Así, no existe mayor fundamentación o elementos de juicios en virtud de los cuales tal modificación se aparta del carácter accesorio a la obra que tienen los servicios de asesoría, lo que implica, en lo que interesa, que su permanencia depende en definitiva del plazo de ejecución de la obra, por lo que no pueden subsistir sin ella.

Al respecto, resulta insuficiente que el considerando se limite a mencionar -sin mayor desarrollo ni vinculación con la obra- “que la decisión es motivada por el resguardo al interés fiscal que supone no generar un nuevo proceso de licitación” y que la reprogramación y la paralización “no supone cambio alguno en las condiciones de la licitación” de la asesoría, ya que ello no se condice con el principio de certeza jurídica que deben revestir los actos de autoridad, al reprogramar un contrato accesorio sin que exista el principal.

Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República.

nombre reservado

Subjefe de División