Certificación del COSOC de Obras Públicas acredita la calidad de consejero
- Fecha
- 11 de febrero de 2025
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- ley 18575 art/74
- Descriptores
- acreditación consejero COSOC
- Cita
- Dictamen N° E22.620 de 2025
Resumen
La certificación de la Secretaría Ejecutiva del COSOC del Ministerio de Obras Públicas es idónea para acreditar la calidad de consejero, por su naturaleza, las funciones del Secretario Ejecutivo y la ausencia de norma en contrario.
Sumario de la Contraloría
La certificación extendida por la Secretaría Ejecutiva del Consejo de la Sociedad Civil del Ministerio de Obras Públicas resulta idónea para acreditar la calidad de miembro de dicho organismo
Texto íntegro
N° E22620 Fecha: 11-02-2025 I. Antecedentes Don nombre reservado consulta si, para efectos de acreditar su calidad de consejero del Consejo de la Sociedad Civil del Ministerio de Obras Públicas (COSOC), resulta idónea la certificación que adjunta, emitida por la Secretaria Ejecutiva de dicha entidad.
Requerido su informe, la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas ha remitido su oficio N° 3052, de 2024.
Sobre el particular, resulta menester anotar que la ley N° 20.500, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, incorporó el Título IV a la ley N° 18.575, cuyo artículo 74 señala que “Los órganos de la Administración del Estado deberán establecer consejos de la sociedad civil, de carácter consultivo, que estarán conformados de manera diversa, representativa y pluralista por integrantes de asociaciones sin fines de lucro que tengan relación con la competencia del órgano respectivo”.
Asimismo, que mediante el instructivo presidencial N° 7, de 2022, el Presidente de la República impartió instrucciones a todos los ministerios y servicios públicos para la implementación de los consejos de la sociedad civil, indicando, en la letra b de su numeral 6, que “Cada órgano de la Administración del Estado deberá establecer en su orgánica una Unidad de Participación Ciudadana, donde exista al menos una persona de dedicación exclusiva quien se relacionará con la autoridad superior del servicio y será de su directa dependencia”.
La letra c del mismo numeral precisa, en lo que importa, que “La secretaría ejecutiva deberá ser ejercida por la Unidad de Participación Ciudadana”.
En ese sentido, a través de su resolución N° 503, de 2023, el Ministerio de Obras Públicas aprobó el Reglamento de Funcionamiento del COSOC, estableciendo que estará integrado, entre otros, por funcionarios de esa Secretaría de Estado, entre los cuales figura el Encargado de la Unidad de Participación Ciudadana del Ministerio, quien será el Secretario Ejecutivo de dicho consejo.
Pues bien, en el contexto reseñado, considerando la naturaleza del COSOC, las funciones encomendadas a su Secretario Ejecutivo y la ausencia de un texto normativo en otro sentido, esta Sede de Control es del parecer que el documento por el que se consulta resulta idóneo para efectos de acreditar la calidad de consejero de dicha entidad.
Saluda atentamente a Ud., nombre reservado
Contralor General de la República (S)