Cláusula de aviso previo en contratos a honorarios municipales
- Fecha
- 12 de septiembre de 2011
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- ley 18883 art/4 inc/3
- Descriptores
- MUN, honorarios, aviso, término anticipado, cláusula
- Cita
- Dictamen N° 57.961 de 2011
Resumen
Se rechaza la reclamación: no se ajusta a derecho obligar a la Administración a avisar con antelación el término de un contrato a honorarios, bastando que la autoridad lo decida y lo comunique al afectado.
Sumario de la Contraloría
No se ajusta a derecho cláusula estipulada en contrato a honorarios por la que se obligue a la Administración, en caso de poner término a los servicios del prestador, a entregar a éste un aviso previo con una antelación determinada, bastando que la autoridad adopte dicha decisión en forma pura y simple y la comunique al afectado
Relaciones
Este documento se refiere a
- Aplica Dictamen N° 36.594 de 2011
- Aplica Dictamen N° 32.868 de 2010
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° 57.961 Fecha : 12-IX-2011 Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora nombre reservado, por sí, y a nombre de doña nombre reservado, según señala, reclamando en contra de la decisión adoptada por la Municipalidad de San Miguel, en orden a poner término anticipado a sus contratos a honorarios, medida que les fue comunicada por escrito sin la anticipación establecida en ellos.
Requerido informe al municipio, este lo emitió por el oficio N° 29/902, de 2011, mediante el cual manifiesta, en síntesis, que el 24 de junio de este año dispuso la expiración anticipada de los convenios de las recurrentes, a contar del día 30 de ese mismo mes y año, por incumplimiento de las tareas acordadas, atribución que se estipuló en la cláusula cuarta de los respectivos contratos, lo que les fue comunicado a través de cartas dirigidas a sus domicilios.
Sobre el particular, cabe señalar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4°, inciso tercero, de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, las personas contratadas a honorarios se rigen por las reglas que establezca el contrato y no les son aplicables las disposiciones estatutarias contenidas en dicho cuerpo legal.
Ahora bien, en la situación planteada se advierte que las recurrentes fueron contratadas para prestar servicios en la entidad edilicia, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2011 y que, en ambos casos, se acordó en la indicada cláusula contractual, que los contratos se resolverían anticipadamente por incumplimiento del mismo o cuando los servicios dejen de ser necesarios, mediante comunicación por vía escrita, con una anticipación no inferior a quince días corridos al cese de los servicios.
Al respecto, es necesario manifestar que este Organismo Contralor en los dictámenes N°s. 32.868, de 2010, y 36.594, de 2011, entre otros, ha precisado que no se ajusta a derecho una cláusula estipulada en contratos a honorarios en la que se obligue a la Administración, en caso de poner término a los servicios del prestador, a entregar a este un aviso previo con una antelación como la indicada, bastando para ello que la autoridad adopte dicha decisión en forma pura y simple y la comunique al afectado, lo que en la situación analizada aconteció.
En consecuencia, atendido que en las situaciones planteadas se pactó la posibilidad que la entidad edilicia ordenara el término anticipado de los contratos a honorarios, mediante aviso extendido por escrito, por incumplimiento de los mismos por parte de las exservidoras, lo que habría acontecido, según la documentación acompañada por el municipio, resultó procedente que la decisión administrativa adoptada se haya comunicado en la oportunidad indicada por esa corporación, por lo que corresponde rechazar la reclamación de la especie.
nombre reservado
Contralor General de la República Subrogante