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Derecho público chileno

DictamenN° 56.195 de 200913 oct 2009

Liquidación de contrato de obra: partidas pro forma y su exclusión del cálculo de multas

Fecha
13 de octubre de 2009
Materia
Obras públicas y concesiones
Descriptores
contrato de obra, liquidación
Cita
Dictamen N° 56.195 de 2009

Resumen

Contraloría no cursa la resolución que aprueba la liquidación, por ser improcedente considerar partidas convenidas a valor pro forma, pues son rubros a ejecutar por terceros y el contratista solo actúa como intermediario.

Sumario de la Contraloría

Contraloría General no ha dado curso a resolución de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana, que aprueba liquidación del contrato de obra “Construcción Comisaría en la Comuna de El Bosque”, por cuanto resulta improcedente que para la determinación del valor de las obras pendientes de ejecutar de cargo del contratista se hayan considerado partidas convenidas en carácter de valor pro forma, por tratarse de rubros a realizar por terceros, teniendo aquél sólo un rol de intermediario

Texto íntegro

N° 56.195 Fecha: 13-X-2009 La Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 25, de 2009, de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana, que aprueba liquidación del contrato de obra “Construcción Comisaría en la Comuna de El Bosque”, por cuanto resulta improcedente que para la determinación del valor de las obras pendientes de ejecutar de cargo del contratista se hayan considerado partidas convenidas en carácter de valor pro forma, por tratarse de rubros a realizar por terceros, teniendo aquél sólo un rol de intermediario (aplica criterio contenido en dictámenes N°s. 40.720, de 2005 y 10.459, de 2008).

Además, se debe observar que el costo total de los valores pro forma asciende a $ 30.177.582, y no al monto que se consignó en el documento “Resumen Liquidación Anticipada de Contrato con Cargo”, para los efectos de excluir dicho rubro en el cálculo de las multas por atraso.

Por otra parte, se debe hacer presente que en relación con la liquidación del contrato de que se trata, se ha dirigido a esta Contraloría General el señor nombre reservado, en representación de la empresa Constructora Colombo y Cía. Ltda., haciendo presente una serie de consideraciones acerca de la misma.

Al respecto, esta Contraloría General debe precisar que la aludida presentación se refiere a la liquidación aprobada por la resolución N° 33, de 2008, de esa Dirección, que fue dejada sin efecto por el acto administrativo que se analiza.

Sin perjuicio de lo anterior, en el examen preventivo de legalidad de la resolución en estudio, esta Entidad de Control ha tenido a la vista la referida presentación, a lo que debe añadirse que las cuestiones planteadas en ella fueron objeto de un sumario aprobado por resolución exenta N° 860, del presente año, de esta Entidad de Fiscalización, cuyo expediente se remitió al Ministerio Público para los fines pertinentes.

Por orden del Contralor General de la República nombre reservado

Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación