Contratación a honorarios en municipio: declaración de probidad y firma del alcalde
Marcado por la Contraloría: reconsiderado parcialmente, alterado.
- Fecha
- 8 de octubre de 2009
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- Ley 18575 art/54, ley 18575 art/55, ley 19896 art/5 inc/8 ley 18695 art/63 lt/j, DFL 1/19653/2000 sepre, DFL 1/2006 inter
- Descriptores
- Mun, contratación a honorarios, requisitos
- Cita
- Dictamen N° 55.540 de 2009
Resumen
La Contraloría observa las contrataciones por faltar la declaración jurada de probidad y el certificado de antecedentes, y porque la Administradora Municipal firmó el decreto, facultad no delegable del alcalde.
Sumario de la Contraloría
Se debe acompañar una declaración jurada de probidad y un certificado de antecedentes útil para el ingreso a la Administración Pública de las personas de cuya contratación a honorarios se trate. No resulta procedente que el alcalde delegue el ejercicio de la atribución de nombrar a los funcionarios de su dependencia, como tampoco la facultad de firmar sus nombramientos o contrataciones
Relaciones
Pronunciamientos posteriores sobre este
- Aplica Dictamen N° E529.169 de 2024
Este documento se refiere a
- Aplica Dictamen N° 45.264 de 2009
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° 55.540 Fecha : 08-X-2009 En conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de la ley N° 18.695, esta Contraloría General ha registrado los decretos N os 1090, de 2008 y 1.063, de 2009, de la Municipalidad de Quilicura, mediante los cuales se contrata a honorarios a don nombre reservado y a don nombre reservado, con el solo objeto de dejar constancia que han sido dictados, lo que no significa que tales documentos se encuentren ajustados a derecho.
En efecto, cabe recordar que situaciones como las de la especie, se debe acompañar una declaración jurada de probidad y un certificado de antecedentes útil para el ingreso a la Administración Pública de las personas de cuya contratación se trate, a fin de dar cumplimiento a lo preceptuado en los artículos 54 y 55, de la ley N° 18.575, aplicable a los contratados a honorarios, en virtud de la disposición contenida en el articulo 5°, inciso octavo, de la ley N° 19.896.
Asimismo, tratándose del decreto N° 1.063, de 2009, resulta preciso manifestar que el artículo 63, letra j), de la ley N° 18.695, dispone que el alcalde tendrá, entre otras atribuciones, la de delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en funcionarios de su dependencia o en los delegados que designe, salvo, en lo que interesa, la de nombrar y remover a funcionarios de su dependencia.
Atendido lo anterior, dado que no resulta procedente que el alcalde delegue el ejercicio de la atribución de nombrar a los funcionarios de su dependencia, como tampoco -según lo manifestado en los dictámenes N°s 15.298, de 2006, 48.395, de 2008 y 45.264, de 2009, entre otros-, la facultad de firmar sus nombramientos o contrataciones, no corresponde que la Administradora Municipal haya firmado el decreto señalado, no obstante haberlo realizado bajo la fórmula "por orden del Alcalde", como ha ocurrido en la especie.
En consecuencia, ese municipio deberá remitir nuevamente los decretos aludidos a trámite -haciendo presente que el decreto N° 1.063, de 2009, deberá ser firmado por la autoridad alcaldicia correspondiente-, conjuntamente con la documentación solicitada, a fin de subsanar las observaciones formuladas.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe puntualizar que don nombre reservado, cuya contratación fue ordenada por el citado decreto N° 1.063, de 2009, mantiene una relación laboral vigente a la fecha del presente contrato, dispuesta por el decreto N° 341, de 2007, por lo que esta Contraloría General ha entendido que el cometido de que se trata, será realizado fuera de su jornada ordinaria de trabajo.
Por orden del Contralor General de la República nombre reservado
Abogado Jefe División de Municipalidades