Cese de funcionaria municipal de exclusiva confianza con fuero maternal
Marcado por la Contraloría: alterado.
- Fecha
- 23 de septiembre de 2009
- Fuentes legales
- ley 18695 art/47, ctr art/201, dfl 1/2006 inter dfl 1/2002 traps
- Descriptores
- mun, exclusiva confianza, fuero maternal, inamovilidad
- Cita
- Dictamen N° 52.820 de 2009
Resumen
El cese fue contrario a derecho, pues el cargo de exclusiva confianza fundado en la ley N° 18.695 no prevalece sobre el fuero maternal del Código del Trabajo, que debe aplicarse preferentemente.
Sumario de la Contraloría
Sobre cese de servicios de funcionaria municipal de exclusiva confianza con fuero maternal
Relaciones
Pronunciamientos posteriores sobre este
- Aplica Dictamen N° 54.864 de 2010
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° 52.820 Fecha: 23-IX-2009 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña nombre reservado, Directora de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Quilicura, reclamando en contra de la decisión, de la autoridad alcaldicia de disponer el cese de sus funciones, a contar del 8 de enero de 2009, mediante el decreto N° 43, del mismo año, no obstante que se encontraba amparada por el fuero maternal.
Requerido informe del municipio, éste lo emitió mediante el oficio N° 216, de 2009, señalando que la autoridad edilicia removió a la recurrente en virtud de la facultad discrecional que posee, establecida en el artículo 47 de la ley N° 18.695.
Sobre el particular, cabe señalar que de conformidad con el citado artículo 47 de la ley N° 18.695 -Orgánica Constitucional de Municipalidades-, el cargo que implique dirigir la unidad de desarrollo comunitario, tiene la calidad de exclusiva confianza del Alcalde.
En este contexto, la jurisprudencia de este Organismo Contralor, contenida, entre otros, en el dictamen N° 48.071, de 2001, ha expresado que en materia de cargos de exclusiva confianza, es necesario distinguir entre aquellos que tienen su origen en disposiciones constitucionales y los que, simplemente, tienen su fundamento en normas legales.
Establecido lo anterior, menester es advertir que sólo prevalecen por sobre la preceptiva sobre protección a la maternidad, contenida en el Código del Trabajo, los ceses de funciones de los servidores de exclusiva confianza a que se refiere la Constitución Política, debiendo en los demás casos, esto es, aquellos contemplados en textos legales, respetarse íntegramente el fuero maternal contemplado en el inciso primero del artículo 201 del citado texto laboral, atendido que este último, tiene una finalidad propia de la seguridad social, que debe recibir aplicación preferente respecto de otras disposiciones de carácter legal, entre las cuales se encuentra la establecida en el artículo 47 de la ley N° 18.695.
En consecuencia, con el mérito de lo expuesto, no cabe sino concluir que la recurrente, en su calidad de funcionaria de exclusiva confianza del alcalde, se encuentra amparada por el fuero maternal, por lo que la decisión adoptada por el municipio, en orden a poner término a sus servicios, fue contraria a derecho.
Por orden del Contralor General de la República nombre reservado
Subcontralor General