Opción entre pensión no contributiva y bono de reconocimiento en exonerado político

N° 41.246 Fecha: 26-VII-2010 Se ha dirigido a esta Contraloría General don nombre reservado, ex funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile, exonerado político, para solicitar el cumplimiento, por parte de la Subsecretaría de Investigaciones, del dictamen N° 56.991, de 2009, de este Organismo de Control, y en definitiva, que se le permita ejercer el derecho que, a su juicio, le corresponde para optar entre la pensión no contributiva, por gracia, que podría favorecerle y el bono de reconocimiento emitido en su favor.

Requerida de informe, la aludida Subsecretaría manifestó, en síntesis, que no es posible otorgar al interesado un beneficio no contributivo, toda vez que su bono de reconocimiento se encuentra liquidado con anterioridad a que éste solicitara que se le concedieran todos los beneficios contemplados en la ley N° 19.234.

Por su parte, la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile señala que no es factible dar cumplimiento a lo ordenado por esta Entidad Fiscalizadora, toda vez que el peticionario posee la calidad de pensionado en el sistema del D.L. N° 3.500, de 1980, bajo la modalidad de Renta Vitalicia.

Sobre el particular, es menester indicar que a través del precitado pronunciamiento se concluyó, en lo que interesa, que el recurrente tenía derecho a ejercer la opción establecida en el artículo 16 de la ley N° 19.234, toda vez que el respectivo bono fue liquidado con posterioridad a la fecha en que solicitó el reconocimiento de su calidad de exonerado político y que se le concedieran todos los beneficios contemplados en ese texto legal.

Ahora bien, a partir de los nuevos antecedentes acompañados, es posible colegir que el bono de reconocimiento emitido a favor del requirente fue comprometido en una pensión otorgada en el Nuevo Sistema Previsional, bajo la modalidad de Renta Vitalicia, a contar del 22 de septiembre de 1998, esto es, con anterioridad a que el señor nombre reservado efectuara la presentación respectiva ante el Ministerio del Interior para acogerse a los beneficios a que tenía derecho en su calidad de exonerado político, de 15 de mayo de 1999.

Precisado lo anterior, es del caso recordar que el artículo 16 de la ley N° 19.234 dispone que las pensiones no contributivas a que se refieren los artículos 6° y 15 de dicho cuerpo legal, son incompatibles con cualquiera otra pensión proveniente de regímenes previsionales, que hayan obtenido o a que puedan tener derecho los peticionarios, con excepción de las concedidas conforme al decreto ley N° 3.500, de 1980, y lo serán, igualmente, con el otorgamiento de bonos de reconocimiento a que se refiere el precitado decreto ley, sin perjuicio del derecho a opción a que hubiere lugar entre ambos beneficios.

Por su parte, la jurisprudencia administrativa reiterada de este Organismo de Control, contenida, entre otros, en los dictámenes N°s. 28.895, de 2001 y 38.961, de 2005, ha establecido que la referida ley N° 19.234 permite optar entre la pensión no contributiva, por gracia, y el bono de reconocimiento, en la medida que este último no haya sido cedido o liquidado, por cuanto al realizarse alguna de dichas transacciones, el bono y las cotizaciones que representa, se consumen al considerarse aquél en el cálculo de la pensión que se otorga conforme al Nuevo Sistema Previsional.

Lo anterior, puesto que al liquidarse dicho documento se agota como beneficio previsional, toda vez que el titular incorpora a su pensión el valor obtenido en virtud de la liquidación y pierde su derecho sobre el bono.

En consecuencia, con el mérito de lo expuesto, cabe concluir que al requirente no le asiste el derecho a obtener un beneficio no contributivo, toda vez que el bono de reconocimiento emitido en su favor se encuentra comprometido en la pensión que le fuera otorgada en su oportunidad, en el sistema del D.L. N° 3.500, de 1980.

Se reconsidera, sobre la base de los nuevos antecedentes analizados, el aludido dictamen N° 56.991, de 2009, de este Órgano de Fiscalización.

nombre reservado

Contralor General de la República