Exclusión de licitante por incluir funcionario público en su equipo de trabajo
- Fecha
- 10 de diciembre de 2019
- Materia
- Obras públicas y concesiones
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- ley 18575 art/56, ley 18575 art/9
- Descriptores
- Toma de razón, obras públicas, asesorías a la inspección fiscal, exclusión concurso
- Cita
- Dictamen N° 31.664 de 2019
Resumen
Se representa la resolución que adjudica la propuesta pública, pues excluir al consorcio por la sola inclusión de un funcionario de otro servicio no se ajusta a derecho ni al principio de libre concurrencia del artículo 9 de la ley N° 18.575.
Sumario de la Contraloría
Representa la resolución Nº 52, de 2019, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
Relaciones
Este documento se refiere a
- Aplica Dictamen N° 29.039 de 2019
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° 31.664 Fecha: 10-XII-2019 La Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que adjudica la propuesta pública de la “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de la Obra Vial Concesionada Ruta 5, Tramo Santiago Talca y Acceso Sur a Santiago” y que fuera previamente representada por el oficio N° 29.039, del presente año, por cuanto el motivo expuesto en el Acta de Evaluación de Ofertas Técnicas de fecha 22 de agosto de 2019 y en el Oficio Ord. N° 1 de fecha 29 de agosto de 2019, de la Comisión de Evaluación, para dejar fuera del certamen al Consorcio Creaxxión Ingenieros Consultores Ltda.- Gauss S.A., no se ajusta a derecho.
En efecto, la sola inclusión en el equipo nominado por el aludido licitante de un actual funcionario de otro servicio público, no habilita en la especie a esa Dirección, conforme al artículo 56 de la ley N° 18.575 -que se invoca a tal fin-, para excluirlo de dicho proceso concursal.
Cabe agregar que no obsta a lo expresado lo que se manifiesta en el oficio N° 1.293, de 2019, de esa entidad, toda vez que, por una parte, en el procedimiento que se examina no concurren los supuestos previstos en el citado artículo 56 en términos que permitan eliminar del concurso al proponente mencionado, y por la otra, la jurisprudencia administrativa que se invoca se refiere a aspectos distintos.
Adicionalmente, cumple hacer presente que la situación descrita no se aviene con el principio de libre concurrencia de los oferentes consagrado en el artículo 9° de la ley ya mencionada.
En mérito de lo precedentemente expuesto, se representa el acto administrativo del epígrafe.
Sin perjuicio de lo anterior corresponde anotar que, en el evento de que una licitante resulte adjudicada en circunstancias como la de que se trata, deberá cautelarse la plena aplicación del referido artículo 56 y demás disposiciones del ordenamiento, en lo pertinente, al respectivo funcionario.
Saluda atentamente a Ud., nombre reservado
Contralor General de la República