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Derecho público chileno

DictamenN° 24.292 de 20144 abr 2014

Designación a contrata no tomada de razón en el Instituto Nacional de Cáncer

Fecha
4 de abril de 2014
Materia
Contratación de personal (contrata, honorarios, planta)
Fuentes legales
ley 18834 art/16 inc/2
Descriptores
sds, Instituto Nacional del Cáncer, designación a contrata, calidad de funcionario público, resolución representada, funcionario de hecho
Cita
Dictamen N° 24.292 de 2014

Resumen

La recurrente no tuvo la calidad de funcionaria pública en el período designado, pues nunca se tomó razón del acto administrativo que dispuso su contrata, sin perjuicio de la validez de sus actuaciones como funcionaria de hecho.

Sumario de la Contraloría

Designación a contrata de la recurrente, dispuesta mediante resolución N° 217, de 2008, del Instituto Nacional del Cáncer, a contar del 11 de agosto de 2008, fue representada por esta Entidad Fiscalizadora, por lo que en dicho período no tuvo la calidad de funcionaria pública

Texto íntegro

N° 24.292 Fecha: 04-IV-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña nombre reservado, para reclamar que existe un error en la data de su designación a contrata en el Instituto Nacional del Cáncer, ya que afirma haberse desempeñado como enfermera de hospitalizados en la Unidad de Radioterapia de la indicada entidad, desde el 1 de agosto de 2008, y no a contar del día 11 de ese mismo mes y año, como figura en la relación de servicios que le proporcionó aquel organismo, el que a la fecha no le ha dado ninguna solución a ese problema. Añade que durante el anotado mes y año estuvo en un período de orientación y que efectuó marcaciones electrónicas que así lo avalarían. Solicitado su informe, el referido instituto manifiesta, en síntesis, que en sus registros no aparece indicio alguno de que la contrata de la requirente haya sido a partir del 1 de agosto del año 2008, ya que la mencionada designación fue dispuesta mediante la resolución N° 217, de 2008, de ese origen, a contar del 11 de agosto de 2008, sin que existan registros de las marcaciones de asistencia en forma electrónica que en ese momento se estaban implementando en ese establecimiento. Por último, expresa que todo el personal que ingresa a esa entidad y que requiere un periodo de orientación, lo hace a contar de la fecha en que se dispone su contrata, por lo que nadie comienza a prestar funciones sin estar enrolado en el sistema de marcación de asistencia, y la fecha de incorporación corresponde a aquella en que efectivamente la persona empieza a prestar servicios, incluyendo el señalado lapso. Al respecto, cabe anotar que según consta en la base de datos de este Ente Contralor, por medio de la resolución N° 217, de 2008, del Instituto Nacional del Cáncer -establecimiento autogestionado del Servicio de Salud Metropolitano Norte-, se designó a la recurrente como profesional a contrata, asimilada al grado 15 de la E.U.S., desde el 11 de agosto de 2008 al 31 de diciembre de ese año, documento que fue representado en dos ocasiones por esta Institución de Fiscalización, mediante los oficios N os 57.179, de 2008 y 32.686, de 2009, sin que se advierta que haya reingresado para su toma de razón. En cuanto a la alegación específica de la requirente, es útil anotar que consta en la copia de las liquidaciones de remuneraciones percibidas por la señora nombre reservado, tenidas a la vista, que en el mes de agosto de 2008 se le pagaron 21 días trabajados a contar del día 11 de ese mes y año, sin que en su oportunidad realizara ningún reparo por la fecha de su contrata y por el pago efectuado, aspecto este último señalado por ese establecimiento hospitalario. De este modo, no existen antecedentes que permitan concluir que la recurrente se desempeñó en la mencionada entidad a contar del 1 de agosto de 2008, sino solo a partir del día 11 del citado mes y año, como indica la aludida resolución N° 217, de 2008. Sin embargo, cabe hacer presente que, atendido que nunca se tomó razón de ese acto administrativo, la señora nombre reservado no tuvo la condición de servidora pública durante el lapso indicado en esa designación, sin perjuicio que sus actuaciones hayan sido válidas y tuviera derecho a recibir las remuneraciones por el período que efectivamente prestó sus servicios, por haber tenido el carácter de funcionario de hecho, acorde con lo prescrito en el inciso segundo del artículo 16 de la ley N° 18.834. Transcríbase al Instituto Nacional del Cáncer y al Servicio de Salud Metropolitano Norte. Saluda atentamente a Ud., nombre reservado

Contralor General de la República