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Derecho público chileno

DictamenN° 22.857 de 20141 abr 2014

Publicación extemporánea de aviso de concurso a contrata en el Servicio Médico Legal

Fecha
1 de abril de 2014
Materia
Contratación de personal (contrata, honorarios, planta)
Fuentes legales
ley 18834
Descriptores
llamado a concurso, cargo a contrata, infracción a las bases, tercero de buena fe
Cita
Dictamen N° 22.857 de 2014

Resumen

La publicación del llamado no se ajustó a las bases, lo que impidió postular a la recurrente; pero no afecta al tercero de buena fe designado, por configurarse una situación jurídica consolidada. Se ordena instruir un proceso disciplinario.

Sumario de la Contraloría

Publicación del llamado a concurso para proveer cargo a contrata que indica, no se ajustó a las bases que rigieron el certamen. Sin embargo, dicha irregularidad no puede afectar al tercero de buena fe que fue designado en ese empleo

Relaciones

Este documento se refiere a

Tal como las publica la fuente.

Texto íntegro

N° 22.857 Fecha: 01-IV-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña nombre reservado, representada por don nombre reservado, para impugnar la publicación extemporánea del llamado a concurso para proveer un cargo a contrata en el Servicio Médico Legal, circunstancia que le impidió postular a dicho certamen.

Requerido su informe, la citada entidad manifiesta que por un error administrativo, dicho aviso fue realizado tardíamente, lo que generó la confusión de la reclamante.

A modo preliminar, es dable anotar que atendido que la ley N° 18.834 no contiene reglas expresas sobre el desarrollo de los concursos para proveer empleos a contrata, la autoridad puede fijar las pautas que los regirán, las que, además de obligarla a proceder conforme a ellas, no pueden contradecir los principios generales comunes a todo torneo de esa naturaleza.

Luego, cabe consignar que de acuerdo con los antecedentes adjuntos, mediante la resolución exenta N° 7.055, de 7 de junio de 2013, del aludido organismo, se aprobó el llamado a concurso público para proveer un cargo en la referida calidad, asimilado al grado 10 de la planta profesional, para desempeñar la labor de Perito Psicólogo Infantil en el Servicio Médico Legal de Valparaíso, estableciéndose en las pautas respectivas que la publicación de la convocatoria debía realizarse dentro de los cinco días de dictado el citado acto administrativo, y que el plazo de postulación sería de 10 días hábiles a contar de la fecha del aviso en el portal y en la prensa.

Luego, según consta en los documentos tenidos a la vista, el llamado se difundió en un diario de circulación regional con fecha 7 de julio de 2013, época en que ya no resultaba posible registrarse en el certamen a través del link de la página web del servicio, que se mantuvo abierto con ese fin entre el 9 y el 22 de junio del mismo año.

En consecuencia, es dable concluir que la interesada se encontró impedida de concursar en el aludido proceso atendido que la publicación del aviso en la prensa no se ajustó a lo previsto en los respectivos lineamientos, lo que configura una irregularidad.

Ahora bien, en relación con los efectos del vicio anotado, es menester señalar que el certamen en cuestión fue resuelto, designándose en dicho empleo a doña nombre reservado, según consta en la resolución N° 260, de 2013, del aludido servicio, tercero de buena fe a cuyo respecto se configuró una situación jurídica consolidada, de manera tal que no puede verse afectada con la invalidación del concurso en comento, en armonía con lo resuelto en los oficios N os 51.775 y 74.941, ambos de 2013, de esta Entidad de Control.

No obstante lo expuesto, considerando la anomalía antes descrita, que dio lugar a la exclusión de la reclamante, procede que el referido servicio ordene instruir un proceso disciplinario a fin de determinar la eventual responsabilidad administrativa que pudiera corresponder a los servidores que intervinieron en la tramitación del proceso concursal de la especie.

Transcríbase a la recurrente y a don nombre reservado. Saluda atentamente a Ud.

nombre reservado

Contralor General de la República Subrogante