Observaciones a bases de licitación de combustibles del Ministerio de Obras Públicas
- Fecha
- 9 de abril de 2013
- Materia
- Obras públicas y concesiones
- Criterio
- Aplica Jurisprudencia
- Fuentes legales
- ley 19886 art/9, ley 20393 art/primero art/8, ley 20393 art/primero art/10
- Descriptores
- MOOPP, bases administrativas
- Cita
- Dictamen N° 21.381 de 2013
Resumen
Se representa la resolución que aprueba las bases de la licitación de combustibles por no ajustarse a derecho, al asignar puntaje a ofertas inadmisibles, permitir adjudicación parcial incompatible con un servicio único y no exigir declaración jurada sobre impedimentos legales.
Sumario de la Contraloría
Representa la resolución N° 58, de 2013, de la Subsecretaría de Obras Públicas
Relaciones
Pronunciamientos posteriores sobre este
- Aplica Dictamen N° 65.672 de 2013
- Aplica Dictamen N° 30.978 de 2013
Este documento se refiere a
- Aplica Dictamen N° 69.474 de 2012
- Aplica Dictamen N° 67.521 de 2010
Tal como las publica la fuente.
Texto íntegro
N° 21.381 Fecha : 09-IV-2013 Esta Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 58, de 2013, de la Subsecretaría de Obras Públicas, que aprueba las bases administrativas, bases técnicas, formularios y modelo de convenio ad referéndum para la licitación pública por suministro de combustibles para el Ministerio de Obras Públicas 2013-2015, por no ajustarse a derecho, en atención a las siguientes consideraciones:
1. En cuanto a la pauta de evaluación de las ofertas indicada en el N° 6.2.1 de las bases administrativas, punto ix, no procede que se otorgue 0 punto a quienes no presenten la documentación requerida, por cuanto el servicio deberá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (aplica dictamen N° 67.521, de 2010).
2. Enseguida, cabe objetar el N o 10.1, letra a, del mencionado pliego de condiciones administrativas, que señala que la propuesta se adjudicará total o parcialmente a uno o más proveedores, pues ello se contradice con la circunstancia de que, por tratarse de un servicio global y único a ofertar, el adjudicado necesariamente es aquél que obtiene el mayor puntaje en el concurso. Además, no corresponde lo indicado en ese literal en cuanto a que la adjudicación podría efectuarse por tipo de combustible o producto ofertado, ya que no está previsto en las bases que la evaluación de la oferta económica se realice de esa forma.
3. Luego, en relación al N° 12.2 del pliego administrativo en comento, no se advierte cómo operaría la prórroga allí establecida en el caso que exista saldo de combustible en depósitos en estaciones de servicio, granel o en tarjetas de prepago.
4. Asimismo, no se ha establecido la presentación de una declaración jurada en relación a lo previsto en los artículos 8° y 10 de la ley sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.393, según los cuales las condenadas por los delitos que indica se encuentran impedidas de celebrar actos y contratos con organismos del Estado (aplica dictamen N° 69.474 de 2012).
5. En lo meramente formal, cabe observar que en el formulario N° 3, inciso final, se cita el punto III, debiendo ser el II.
En atención a lo precedentemente expuesto, se representa el acto administrativo señalado.
nombre reservado
Contralor General de la República