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Derecho público chileno

DictamenN° 12.529 de 20203 nov 2020

Toma de razón de sanción disciplinaria a exfuncionario cesado antes de la vigencia del artículo 36 bis

Fecha
3 de noviembre de 2020
Materia
Toma de razón y control de legalidad
Criterio
Aplica Jurisprudencia
Fuentes legales
ley 18961 art/36 bis inc/1, ley 18961 art/36 bis inc/2, ley 18575 art/3 inc/2, ley 18575 art/8
Descriptores
Facultades CGR, toma de razón, carab, responsabilidad administrativa, extinción, demora tramitación
Cita
Dictamen N° 12.529 de 2020

Resumen

Se representa la resolución porque el recurrente renunció antes de la entrada en vigencia del artículo 36 bis, inciso segundo, de la ley N° 18.961, por lo que no procedía hacer efectiva su responsabilidad administrativa ni registrar la sanción.

Sumario de la Contraloría

Representa la resolución N° 305, de 2019, de la Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile

Texto íntegro

N° 12.529 Fecha: 03-XI-2020 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 305, de 2019, de la Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile, que aplica la sanción de baja por conducta mala al señor nombre reservado, exfuncionario de esa institución policial, por no ajustarse a derecho.

Al respecto, cabe manifestar que el artículo 36 bis de la ley N° 18.961 -incorporado por la ley N° 21.041, publicada el 31 de octubre de 2017-, establece en su inciso primero que la responsabilidad administrativa se extingue por la muerte o el retiro del personal, por el cumplimiento de la sanción y por la prescripción de la acción disciplinaria, agregando en su inciso segundo que si se encontrare en tramitación un procedimiento disciplinario en el que estuviere involucrado el personal y éste cesare en sus funciones, el procedimiento deberá continuarse hasta su normal término, y se anotará en su hoja de vida la sanción que el mérito del procedimiento disciplinario determine.

Puntualizado lo anterior, es necesario hacer presente que de los antecedentes tenidos a la vista aparece que el señor nombre reservado renunció a contar del 13 de junio de 2017, esto es, con anterioridad a la entrada en vigencia del citado artículo 36 bis, inciso segundo, de modo que no es posible hacer efectiva la eventual responsabilidad administrativa que pudiera asistirle, ni tampoco registrar una eventual medida disciplinaria en su hoja de vida, debido a que tal posibilidad no se encontraba vigente a la época en que se produjo su desvinculación, de acuerdo con el criterio contenido en el oficio N° 30.014, de 2018, de este Órgano de Control.

En mérito de lo señalado, se representa la resolución N° 305, de 2019, de la Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile.

Finalmente, cumple con recordar a la mencionada institución policial que los artículos 3°, inciso segundo, y 8 de la ley N° 18.575, imponen a los órganos de la Administración del Estado el deber de observar los principios de eficiencia, eficacia, coordinación e impulsión de oficio del procedimiento, procurando la simplificación y rapidez de los trámites, los cuales no han sido observados en la tramitación del sumario administrativo en estudio -excesiva demora en ordenarse la reapertura del sumario administrativo, en notificarse la ampliación de la vista fiscal y en remitirse la reseñada resolución N° 305, de 2019, a esta Contraloría General para el trámite de toma de razón-, de modo que en lo sucesivo deberá arbitrar las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se repitan situaciones como la descrita.

Saluda atentamente a Ud.

nombre reservado

Contralor General de la República