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Derecho público chileno

DictamenN° 101.811 de 201431 dic 2014

Designación de representantes indígenas en el Consejo Nacional de la CONADI

Fecha
31 de diciembre de 2014
Materia
Organización administrativa del Estado y competencia de la CGR
Fuentes legales
ley 19253 art/41 lt/d, dto 263/99 plani art/2
Descriptores
orgánica de la Administración del Estado, servicios público, organización interna
Cita
Dictamen N° 101.811 de 2014

Resumen

Corresponde al Presidente de la República designarlos a propuesta de comunidades y asociaciones indígenas, por lo que obtener la segunda mayoría en un proceso eleccionario no otorga derecho a ser nombrado.

Sumario de la Contraloría

Corresponde al Presidente de la República designar a los representantes indígenas del Consejo Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, a propuesta de las respectivas comunidades y asociaciones

Texto íntegro

N° 101.811 Fecha: 31-XII-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General don nombre reservado, para señalar que correspondería que el Director Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena -CONADI- lo nombre como consejero del Consejo Nacional de dicha repartición pública, ya que habría obtenido la segunda mayoría en un proceso eleccionario que estaría destinado a elegir al representante mapuche de las regiones de Los Ríos y Los Lagos en ese cuerpo colegiado, y a que la persona que logró la primera mayoría habría optado por ocupar otro cargo. Requerido su informe, la CONADI ha expuesto las consideraciones en cuya virtud estima que al señor nombre reservado no le asistiría el derecho a ser designado en la plaza que indica. Sobre la materia, resulta útil puntualizar que de acuerdo a la letra d) del artículo 41 de la ley N° 19.253 -que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la CONADI-, el referido Consejo Nacional se integra, entre otros miembros, por ocho representantes indígenas: cuatro mapuches, un aimara, un atacameño, un rapa nui y uno con domicilio en un área urbana del territorio nacional. Agrega el citado literal que dichos representantes “serán designados, a propuesta de las Comunidades y Asociaciones Indígenas, por el Presidente de la República, conforme al reglamento que se dicte al efecto.”. En virtud de lo anterior, el decreto N° 263, de 1999, del entonces Ministerio de Planificación y Cooperación, que aprobó el aludido texto reglamentario, previene, en su artículo 2°, que las comunidades y asociaciones indígenas reconocidas por la citada ley podrán presentar propuestas de nombres para la designación de los representantes indígenas ante el Consejo Nacional de la CONADI, para lo cual han de autorizar ante un ministro de fe el acta de la asamblea de socios en la cual se acuerde la proposición, añadiendo que cada organización podrá sugerir como máximo tres nombres. Según consta de la preceptiva antes reseñada, corresponde que el Presidente de la República designe a las personas que representan a los indígenas en el indicado Consejo Nacional, previa propuesta que le formulen las comunidades y asociaciones indígenas, de acuerdo a lo preceptuado en el citado decreto N° 263, de 1999. Por ende, cabe concluir que la sola circunstancia de que el señor nombre reservado haya obtenido la segunda mayoría en el proceso al cual alude no implica que él necesariamente deba ser designado en el cargo en cuestión, pues ello depende de una decisión presidencial que ha de ser adoptada en los términos ya enunciados. Finalmente, es necesario efectuar la prevención en orden a que, en la medida que la plaza de consejero que quedare vacante aún no haya sido provista, las distintas autoridades administrativas involucradas deberán arbitrar las providencias que sean pertinentes para que se proceda a la designación respectiva, de modo que los indígenas cuenten con la correspondiente representación en el órgano colegiado de que se trata. Transcríbase al interesado, al Ministerio Secretaría General de la Presidencia, al Ministerio de Desarrollo Social y a la Contraloría Regional de La Araucanía. Saluda atentamente a Ud., nombre reservado

Contralor General de la República